县（阜康市），分别由耿思都的库莫营、高庭晖的博格拉营、羽缺的室韦营驻扎，先由碎叶军格按照五十亩的标准开垦开垦田地，然后再在当地的处密、拔悉密、思结以及原来的唐人农户中各抽调一千户成为农户府兵，接手由碎叶军开垦出来的田地。

    扩大轮台县城，让其既成为天山郡的郡城，又成为庭州的州城所在，以上各郡都属于庭州管辖，安置三千妫州农户，让跟着迁徙过来的五千户原妫州除了农户之外的人员全部在此安家。

    后世的乌鲁木齐附近可是自然资源极为丰富的地方，煤、铁、锰都有并容易开采，自然要成为碎叶军在庭州的最重要基地，何况此地扼控从高昌穿越天山的驿道的北出口，地理位置也非常重要。

    又从原本在此游牧的拔悉密部落抽调三千户成为牧户府兵，将被碎叶军强制迁徙到此、葛逻禄谋落部中本来就以种地为主的三千户农户（在上次战役中孙秀荣对于葛逻禄农户进行了优待，并没有将其高过车轮的男丁斩杀）转化为农户府兵。

    孙孝恪的博格达营自然成为轮台城的主要镇守力量，加上拔悉密牧户府兵、葛逻禄农户府兵，近万的兵马足以镇守这一带了。

    最后，孙秀荣决定按照前汉的规制，自领庭州牧，舍弃了刺史这一称呼，任命张翰为庭州别驾兼天山郡太守，李继勋为庭州司马，席元礼为庭州长史，任命孙孝恪为轮台镇守使。

    任命苏希杰为检校御史，实际上干的并不是纠察百官，而是秘密情报机构的活计。

    以前大唐在北庭驻有府兵两千户，自然被孙秀荣全部派了下去，分散到新设了胡人农户府兵之地，分别担任里正（百户）、乡正（三百户），负责指导、督促胡人农户种地。

    自从经历了最为原始的室韦人也能种地后，孙秀荣就知道这天下就没有不会种地的人，不愿意的，在刀剑的威逼下也自然会了。

    这也是他决定拿下北疆的信心来源之一。

    通讯漫长加隆冬时节给了他机会，眼下春季来了，讯息也应该反馈到长安去了，不过想要从河西、朔方将大军调集到瓜州，并筹备粮草，沿途还要经过茫茫荒漠，没有半年时间是无法做到的。

    半年时间，他在北疆已经整合完毕了，并有了足够的粮草和军力来应付可能出现的挑战。

    “一切都在掌握之中”

    春暖花开时节，孙秀荣亲自到轮台城外参与了耕作，天山北麓绿洲地带，是可以放心种植小麦、粟米和各类蔬菜的地方，苜蓿、棉花更是不用说了，以前的北庭都护府下辖农户除了种植小麦、粟米，更是大量种植了棉花和苜蓿。

    当他放下锄头，坐在田埂上时，沐浴着春日的暖阳，喝上一口从天山上留下来的泉水，不禁满意地自言自语了一句。

    随后，他又对跟着他一起种地的张翰说道：“我等只是示范，为的是堵住那些从牧户改为农户之人的嘴，从明日起，你等文官要下去查验，看各郡有没有按照标准耕作，各个碎叶军都是种地的老手了，你等只负责督促彼等就是了”

    “牧户们只畏惧刀剑，由碎叶军盯着就是了，还是老法子，凡是府兵的，无论是牧户还是农户，无须缴纳赋税，但需要兴修水利的，彼等也需要出人出力，在各县设置平价榷场，专门针对府兵”

    “府兵在那里可以向官府贷款购买农具、耕牛、种子等，头一年，官府不收利息，等秋收后按照贷款时议定的价格用粮食偿还就是了，来年再需要贷款的，再收取利息”

    “走吧，我等去瞧瞧轮台城的修建情况”

    不多时，他们就来到了轮台县城附近，眼下的老县城方圆只有四里，自然满足不了作为庭州牧城、天山郡城池的需要，在老城附近，一溜排开的大窑正在鼓足劲烧制砖瓦，按照孙秀荣的计划，以老