杨子墨也没想到秦始皇会给他这么大的封赏，本来自己只是想活命而已。而众人的劝阻之声也似乎在不断告诫自己。    “还请陛下收回成命，在下确实身无寸功，而且子墨并不习惯朝廷之事，臣只想尽自己的绵薄之力，造福大秦，回报陛下。不过臣想求陛下一件事”    “哦！不知仙师所求何事！”    本来还因为百官阻止封赏而十分愤怒的嬴政，此时也暂时压了下来。杨子墨的及时出声，也算是给众人一个台阶，不然文武百官日子可不好过了。    “臣想建一个学院。”    “仙师！是甚学院？”秦始皇疑惑的问道。    “陛下，这是臣整理的一些小建议，还请陛下过目！”杨子墨没有立马介绍学院，而是从怀里拿出厚厚的一摞纸，递给了一旁的内侍。    结果内侍呈上来的纸，秦始皇，细细的看了前面几页纸，双眼一缩。    “三公九卿留下，再传太师，上将军王翦，驷车庶长赢溪来麒麟殿议事。”    不一会，垂垂老矣的上将军王翦，嬴政伯父驷车庶长赢溪均已来到大殿。    免了二人礼节，秦始皇嬴政边对着二人说道：“太师，伯父。看看这上面所写，可信呼！”    二人结果纸张，来不及研究手中纸张是何做成，纷纷看了起来。    两人看完之后，还不忘传给周围众人传阅。    “嘶！嘶！嘶！”    大殿里不断传来吸气声，看来能居高位的都是聪明人，一下子就想到核心所指。不过众人都不敢第一个人开口，只有嬴政看完之后有些地方还是不太明白，随即开口道：    “仙师，这里，这里，还有这里！朕不甚了解，你给朕再好好讲讲！”    “陛下，各位大人，请拿起手中的建议书。我们先看第一条：《两院十六部》    两院分为政务院，军务院，直接对陛下负责。    政务院：设政务大臣四人，下设13部，协助陛下处理帝国政务，并交由陛下最后裁决。    教育部：主管大秦百姓的文化学习，思想教育，官员考核，为陛下选拔人才。下设各类专业学院为帝国培养人才。    商务部：掌管大秦所有的商业往来，为大秦提供源源不断地财富。    外交部：主大秦与其他国家，部落，民族的外交事宜，以及帝国的各式祭礼，大典。    民部：掌全国疆土、田地、矿产、人口，让陛下对大秦了若指掌。    财政部：负责帝国的税收，帝国各项开支，官员，士兵的俸禄发放。    司法部：掌管帝国牢狱，刑罚，审案，判案。    帝国安全部：负责帝国境内，盗贼，土匪等违法人员的抓捕，保护百姓免受犯罪分子的威胁，下设保卫部队，每县设安全卫百人，每郡设安全卫三千人。    科技部：负责研究帝国的各项军用，民用技术。提高帝国的综合国力。    建设部：负责帝国各种设施，城池的规划建设。    工程部：负责帝国各类军事装备的制造，民用物质的制造，储备。    宣传部：负责大秦各项政令的下发，宣传，执行。    监察部：负责监察管理各部门，设立监察卫。负责国内的情报刺探工作。    军务院：设军务大臣四人，下设6部。负责帝国国土防御，对外征战等军事行动类事宜，并交由陛下最终决断。    统战部：负责军事行动的直接实施，军队的配置，士卒的调拨。    参谋部:负责军事行动的制定，规划，并交由统战部参考、采纳。    后勤部：负责军队的粮草，物资，军用器械的筹备，调拨。    装备部：负责帝国军事装备的更换，采购。    训练部：负责士兵的日常训练。    政治部：负责士卒的思想学习教育，让他们牢记为陛下而战！为大秦而战！为华夏民族而战！    另外，设内务府：负责陛下及皇宫的日常生活起居。    设内库：专职陛下及皇宫的开支。    设中尉:大秦锐士营，专职护卫陛下。禁卫军一支，专职守