国以中原大夏国为正统，建国时依据大夏的体制设置百官，为三省六部制。中书省负责讨论、制定政令，起草诏令、文书；门下省负责复核中书省的政令，如有不合规制的就发回中书省重新制定，如无违制则发到尚书省；尚书省则是执行政令的机构，下有吏部、礼部、户部、刑部、兵部、工部六个执行机构。建国之初，跟随先楚王征战的老下属基本都还在，所以在分封官员的时候，权利太过分散，根本无法集中王权。

    先王原配袁氏，生二、三、四、五、六子，而长子益阳王昭希惕却是庶出。在先王打江山时，昭希惕已经成年，跟着先王四处征战，立下了不少战功，在军中和朝廷中都有不少根基。但是因为是庶出，先王在立储是直接跳过了他，立了二子为王，这让身为长子的昭希惕很是气愤。但是自古以来便有立嫡长子的规矩，他身为庶子，即使人缘再好，也无法违背规矩。如果真是立嫡长子也就算了，可是先王却又立下兄终弟及的畸形规矩，这让昭希惕又有了希望。于是他四处走动，拉拢了不少朝臣。

    如今六部之首的吏部，还有礼部在他手里，三省中也有不是他的人，手里还握有边疆五万精兵。这让他有了在朝中和楚王昭希惶分庭抗礼的资本。

    看到益阳王昭希惕这般活跃，身受兄终弟及惠处的平阳王昭希恒也坐不住了。他知道按照先王定下的规矩，老四死了，王位就该落到他老五的身上。至于到时候老大会不会来抢王位，也是坐上王位之后的事。何况朝廷中也有人支持自己，手里也掌握着几万人马，就算他要争也不一定争的过。所以昭希恒就很自然的加入到昭希惕的团队。

    这样一来，昭希惶就害怕了。虽说自己是楚王，但是实力比这二位兄弟也高不到哪里去，于是他找到了老六桂阳王昭希悟。昭希悟没有那么大的野心，只要自己手里有一定的权势就行。而且平时跟昭希惶的关系还不错，所以就同意了昭希惶的意见。

    于是朝堂上就分成了两大派相互争斗，而王室和个大朝臣之间为了各自的利益相互争斗，有时却又相互依附，完全是杂乱无章。本来各势力之间相互对立，却也达到相互制衡的局面，不至于闹出多大的事。却不想柳霏霏横空出世，打乱了这种平衡。尤其是此次招兵的事情，这让各方势力大为震动，便有了现在这种王权制约不了相权的事情局面。

    昭希惶几次三番让中书省起草诏书，中书省的人就是不听，这让昭希惶父子二人大是光火。昭若恤怒火难平，道：“我必须要改变这种局面，再这样由他们内斗下去，楚国迟早亡在这群废物手里。”

    柳霏霏道：“这种局面是要改变，但是不能急躁，欲速则不达嘛。负责起草诏书的是谁？”昭若恤道：“是中书舍人徐文建，一个五品小官。中书舍人有六人，他最年长，被推选为‘阁老’，又叫‘知制诰’。由他写好诏书，其余五位中书舍人署名后发往门下省。经门下省复核后交由父王盖上玉玺，最后发往尚书省执行。”柳霏霏道：“一个小小的五品官，直接换掉不就是了。”昭若恤摇头道：“不行。凡七品以上官员，均由吏部考核上报批准，才能任免。”柳霏霏道：“直接除掉可行？”昭若恤道：“这更不行。中书舍人虽然是品级虽然不高，但是地位很高。如有我们无缘无故的杀朝廷重臣，会惹下很大的麻烦。”

    柳霏霏道：“换又换不了、杀又不敢杀，这是难办！无缘无故的杀会惹麻烦，如果是该死呢？”昭若恤不解，满脸疑惑的望着柳霏霏。柳霏霏微微一笑，凑在昭若恤耳边如此这般的说着。

    昭若恤越听越高兴，笑道：“好办法！谋反是诛九族的不赦之罪，不怕他们不就范。”转念一想，又觉不对，担心的道：“如若他们依然不写，该如何是好？难道真的要杀了他们？”柳霏霏笑道：“孙武子曰：知己知彼、百战不殆！在做事情之前