蒋府。    就在孙策、蒋钦各表心思时，此刻其余地区也在暗自密谋着。    巢湖郑宝依旧还在与成德刘晔互通书信，以示自己诚意。    而合肥、成德一线在刘馥的各条政令的相继实施下，周遭方圆诸地顿时间便热火朝天的大干了起来。    官府组织起已经逐渐完成春耕的民众，并备好了耕牛以及农具，开始向无主之地或者是荒地开始开垦，以待来年的耕种。    而绝大部分荒地以及无主之地，都被划为了屯田地，直接受官府掌控。    而且，在袁耀所提出的建议下，刘馥深思熟虑以后，也按照实际情况将屯田分为了“民屯”与“军屯”两类。    民屯主要以组织百姓以及平日里负责维持治安的县卒为主，开垦田地，播洒种子，然后在秋季麦熟时再度组织百姓秋收。    至于所得粮秣，则以三七分。    官府七成，民众三成，不附带赋税。    这一政令而出，令周边民众可谓是欣喜万分。    只需要帮助官府劳作，便能额外所得三成的粮秣且不用占据自家的良田，这三成还不用交纳赋税。    这则举措不可谓不恩厚。    百姓间亦可谓是一举多得。    所付出的不过是付出了劳动前去劳作而已。    至于军屯，则简单了许多，就是以半职业化军团，闲时组织军士操练战阵，忙时组织屯田。    秋收所得粮秣则全部已充军资，作为战时后勤资源所用。    古代军队，一般分为职业化军团与半职业化军团。    似原史上曹操麾下便有类似虎豹骑、虎贲营以及战力强悍的青州兵。    这类士卒便是职业化军团，平日里的任务便是着重进行操练，以应对战时能够出击击溃敌军，负责打硬战的队伍。    半职业化军团也可以理解为辅兵，平日里除了操练以外，还需要在农忙时进行屯田耕种，然后战时则负责运输保障后勤两道。    还有在兵员不足之际，充当肩负着守城重任。    袁耀为刘馥所提出的这道“军屯”、“民屯”的建议，主要便是为了扩充兵员以及提升军士间整体战力的默契度问题。    最关键的，自然还是囤积粮草。    现正逢乱世间，各州郡间的生产早已由于兵灾的缘故而遭受到了极大的破坏，粮草陷入了困乏当中。    袁耀知晓，等再过数载，中原诸州便会出现“人吃人”的现象，到那时纵然是再富有都将于事无补，买不到任何一滴粮食。    及早的为粮草命脉而考虑，是极其有必要的。    屯田一事渐渐步入正轨以后。    刘馥也开始大肆在合肥建造空城，以及组建官吏、官署等一系列健全的班底。    细细来看，合肥、成德等据肥水一线的平坦地区，正在刘馥的领导治理下陷入了“生机勃勃”的盎然当中。    这对于恢复淮南经济、民生来说，是极为有利之事。    ……    而就在江、淮，汝州郡间呈一片欣欣向荣之际时，境内的部分反动势力却也在暗流涌动间活跃不已。    汝南郡。    汝南已东的汝阴，富波一带，汝水、颖水等各支流交汇于此。    独特的地利环境也令这方圆之地便是黄巾余孽的活动场所。    汝阴附近，则是刘辟、龚都麾下所统领的万余黄巾军，以及拖家带口十余万众的家眷。    这亦是汝南境内最为强盛的一支黄巾势力。    他们平日里也以打家劫舍为生，但也由于势力太过庞大的因素，当地官府、官吏难以解决事端。    时日一久，无法剿灭黄巾军，也只能睁一眼闭一只眼而听之任之了。    这也便造就了黄巾军越发的气焰嚣张。    另一支活动于富波附近的则是一支约莫部众只有千余众的山贼势力。    为首的头领乃是以周仓，裴元绍为主的黄巾小股山贼势力。    由于实力的弱小，他们行事倒也不像刘辟、龚都那般高调，只是暗中抢掠为富不仁的富商以维持生计。    对于普通平民非但秋