尚任交州都督，卢祖尚在朝堂上答应的好好的，可回家后却又反悔不去。

    朕当时初继位，对此很不满，派杜相去传旨劝说，并许诺三年后将他调回，结果卢祖尚推说交州瘴疬注行，要经常喝酒才行，可他喝不了酒，所以不能去。

    朕后来又亲自召见他，结果他还是再三推辞，朕年轻气盛，大怒，于是将卢祖尚斩于朝堂。

    事过经年，如今再想，朕当年有些太急躁了，卢祖尚枉死，都是因为刀子太快，没给盛怒之下的朕留下一点思考和反悔的时间。

    事后朕也批评了房相杜相等，认为他们也失职，没有及时劝谏。

    朕当时盛怒，即令处置，公等竟无一言，所司又不覆奏，即随处决，岂是道理？

    李世民一人在那里白话了大半天。

    最后得出一个结论来。

    上次刀快杀了卢祖尚，这次刀快又差点杀了张蕴古，因此问题都出在死刑的执行程序上面，为了避免再出现这样的错误。

    “自今日起，如有死罪，虽令即决，仍三覆奏乃行刑！”

    就算以后是皇帝亲自下令斩立决，执法部门也必须反复上奏请示三次，得到最终核准后才能执行。

    原本京兆府不受逐级审判的约束，能够直接判决行刑，现在也必须要实行三覆奏，京兆府依然可以不受逐级约束，但京兆府内也还是要实行三覆奏程序。

    “严格按照律法定罪是关键，依法判案是目标，至于皇帝虽掌握最高司法权力，但也要受到制约，以避免冤案。”

    长孙无忌马上跟进，提出了一个漏洞，“陛下仁慈，但也须防有司上奏速度太快，万一他们连续请示上奏三次，则根本达不到纠正定罪的效果，臣以为，自今后，在京诸司奏决死囚，要五次复奏。地方州县行刑要三次复奏。复奏的速度不能太快，必须隔天进行，五复奏行刑前一天复奏两次，当天复奏三次。三复奏行刑前一天复奏一次，当天复奏两次。”

    “只有犯下十恶不赦的大罪，才可复奏一次即行刑。”

    李世民对这个补漏很满意，长孙无忌总能跟上自己的节奏，“再加一条，处决人犯当天，尚食勿进酒肉，内教坊及太常不举乐。”

    “有司执法，须以律文为准绳，判案失之出入者，同罚。有司若有不待复奏而下而决者，流两千里。”

    李世民再三强调，审判必须依照法律标准量刑，过轻和过重，都要给予同样的处罚，而不是说过经重罚，过重不罚，免的导致法官们因此用重刑。

    而敢不经五复奏三复奏就处决死人的，直接流放两千里。

    即使皇帝批准了执行刑，也必须等诏书达到三天后再执行，否则依然要处以流放两千里的刑罚。

    “太子有何建议？”皇帝主动询问承乾。

    承乾心想幸好来前早有准备，得到了老师的指点，于是便按秦琅先前指点过的话答道，“儿臣建议，重大案件，由三司推事。”

    “哦？”

    “遇重大案件，由刑部尚书、大理寺卿和御史大夫共同审理，也可称为三司会审。两汉以廷尉、御史中丞和司隶校尉三个司法机关称三法司。我唐也可如此！”

    李世民对这个建议很满意，“太子所言甚是，不过三司主官事务繁重，朕看凡鞠大狱，以刑部侍郎与治书侍御史、大理寺少卿为三司使，三司会审。”

    皇帝对太子的建议非常满意，虽然他最后还微调了一下，可依然对太子能有此良言而刮目相看。

    皇帝再次重申了大唐的司法制度，以大理寺为中央最高审判机关，审理中央百官犯罪与京师徒刑以上案件，以及地方移送的死刑疑案。

    刑部为中央司法行政机关，负责审核大理寺流刑以上和州县徒刑以上的案件，