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    赵弘的行政改革却不是仅仅只限于由下至上的防治贪腐,而是要施行三省六部制。三省六部制初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。三省指中省、门下省、尚省,六部指尚省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、

    工部。每部各辖四司,共为二十四司。

    东汉末年施行三省六部制,在行政上无论是对曹操、刘备还是孙权,都形成了碾压式的优势。但是由于连年征战厮杀,天灾频繁,黄巾军虽然施行了科举,却有数年没有举行,世家大族的士子们不愿意和黄巾军合作,就是六部的尚、侍郎,一时也恐怕选不齐。所以赵弘并没有急于在向文武官员宣布施行三省六部制。当然,也不可能等着一统天下以后再来施行三省六部制,如果那样的话,恐怕就没有施行三省六部制的机会了,

    因为不能对曹操、刘备和孙权形成碾压式的优势,你赵弘凭什么去统一他们三个。三省六部制的户部掌管户籍和财政,其职能大致相当于现代的民政部和财政部。赵弘准备从户部着手,准确的说是从户部的户籍方面着手,先建立户部。因为只有首先摸清楚了人口数量的准确数字,才能让屯田所更好的施行下去,屯田制施行得好了,粮草才能充足,有了充足的粮草,才能足够的经济实力,厉兵秣马,打造兵器,才有统

    一天下的机会。自从赵弘率领黄巾军占据了关中以后,就连年征战,有大量的人口从关东流入关中,也有大量的人口从关中流入凉州,或者是逃出关中的人口,正是因为这些原因,导致

    了黄巾军控制区域内的人口数量一直不清楚。

    这对黄巾军而言,既是一种损失,也是一种威胁。是一种损失好理解,在生产力底下的时代,人口是唯一的劳动力;至于说威胁,如果有大量的人口被别用心有的人隐瞒,暗中豢养,一旦再发生大的战事,别有用心的人

    来个中间开花,会是什么后果?另外,大量的人口如果没有编入户籍,那这些人口就没有活计,没有活计就没有饭吃,没有饭吃会怎么样?黄巾军是怎么来的?赵弘下令,三年进行一次人口普查。每次普查造册都要做成三本,一本留县,一本送州,一本上交长安。没有登记造册的流民务必在三个月内全部编入屯田,以便统筹管

    理。

    贾诩在益州施行全面屯田的时候,赵弘在关中开始进行人口普查。

    此时赵政、赵邦和赵秀已经回到了长安,赵弘将普查人口的任务交给了杨铭和赵政。

    明眼人都看得出来,赵弘已经开历练自己的儿子们了。

    杨铭和赵政下去普查人口去了以后,赵弘又将赵邦和赵秀唤到自己的身边,让赵邦去施行记账法。赵弘的记账法相当于现代社会的国家会计制度,赵邦当然不能理解,问赵弘道:“父王,如今我们黄巾军已然席卷了半个天下,为何要记账呢?这是不是显得父王有些……”

    说到这里,赵邦偷眼看了一回赵弘,不敢再说下去。

    赵弘微微一笑:“显得我有些小家子气了?”

    赵邦低头不语。赵弘看了看赵邦,又看了看赵秀,语重心长的道:“邦儿,还有秀儿,你们要知道,我们还面对着三大敌手,曹操、刘备和孙权,他们每天都在枕戈待旦,随时随地都想将咱们碎尸万段的,你们心里得有数,得有准备,所以我们要谨慎小心的使用每一个铜板,每一斤粮食,不能浪费了。刚才邦儿说我们黄巾军已然席卷了半个天下了,不错,我们确实是席卷了半个天下了,越是席卷了半个天下,我们越要记账,今年收了多少粮食,养民要多少粮食,养兵要多少粮食,这些咱们心里都得有数。当然,我这个例子举得很简单,对于整个黄巾军的方方面面,咱们都得记账,记了账
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