他说：世界是百姓的世界，国家也是百姓的国家。我们要让百姓自发地参与到我们的宏图伟业之中，就必须给他们足够的地位，地位从何而来，就是让他们有更多的话语权。

    所以，他决定，建立长老制，除了军队有必要的人员参加外，让百姓们按照一定的比例参加。

    这个新生的政权不再由个人说了算，而是众人表决，包括统治者也必须服从长老会的决定。

    这是韩天书用他那超过常人数倍的思维，经过反复权衡计算后得出的结论，这个想法过于超前，众人开始都一头雾水，但即便是这样，他们还是同意了，只因作出那个决定的是韩天书。

    唯有一件事他们众口一词，就是关于统治者的决定权。他们同意从律法上对此作出规定，但除了韩天书。他可以否决任何决定，只要他在的一天，即使是长老会也必须服从。

    韩天书苦笑着不知说什么好，刘子业悄声道：“别怪众人这样做，乱世需要领导者，你就是这样的人。至于以后，待稳定后才有实施的意义啊！”

    韩天书点点头，表示赞同，尔后，以长老制为核心的各项规矩便纷纷立了起来，韩天书和刘子业日夜聚在一起，为这些律法的制定操碎了心。

    “什么，让我们有说话的权力，这怎么可能？”

    “以后就算是皇帝也是要选的！”

    “这、这，我们也能做主？”

    一系列律法出台之后，百姓们直接炸开了锅，他们实在不敢相信，还有这样的好事，完全颠覆了他们千百年来的认知。

    后来，韩天书派人到百姓中去耐心讲解，大家才终于完全明白，纷纷喜悦地无以复加。

    律法初步制定出来了，韩天书重新把精力投入到另外一件事上，进山寻宝。

    对于他人来说，这是件及其耗费心神的事情，但对韩天书来说，却并不难。他将意念之力辐散到二十里方圆，用了十余天时间，探索了十万大山上千里山川。返回之后，在亲自绘制的地图上标上十余处地点，比如哪里有果木、哪里有珍惜树种、哪里有盐矿、铁矿、煤矿，甚至还寻到一处金矿之地。

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