“秦国设立联邦银行之后，就可以以购买股份的方式，注入资金，在西域问题，臣认为，丞相可能一联邦银行的出资的方式完成对西域商业组织的一次整合。”蒙毅解释道。

    “联邦银行的出现，不是在完成增加货币供应量吗？”秦王问道。

    “是的，王上。”蒙毅回答道。

    “联邦银行是作为非政府机构。但又归秦国联邦政府管辖，他们有自己的经营权限。毕竟货币发行权在我们手中，我们手中的货币权只是让联邦银行去管理。”蒙毅接着说到。

    “秦国通过联邦银行注入资金之后，就可以迅速的组织起那些各大商业组织。”蒙毅接着说到。

    “因为注入资金的话，就相当于秦国政府间接的参与其中，所得到的资金收益，也是属于秦国联邦政府的，这样一来，秦国政府可以减少财政收入。另外可以通过经营，得到相当一部分客观的收入。而在西域的经营问题上，成立的商业组织有更大的灵活性，并且保持贸易，能够根据贸易的需要展开一系列的动作。”蒙毅接着说到。

    “如果设立都护府的话，那样的话就只能造成一个严峻的事实。都护府不太可能全面的顾及到商业贸易，因此在经济问题上，有着极大的缺项，我们秦国开放西域，拓展西域的目的，就是为了市场，设立都护府则是管辖整个西域，在西域设立军区。”蒙毅说到。

    “嗯。”秦王点点头。认为蒙毅说的有道理。

    “现在寡人对这个联邦银行的设立有些兴趣了。”秦王这个时候说到。

    “这个联邦银行的想法也是丞相提出的吗？”秦王这个时候问道。

    “是的。丞相之前已经召开过内阁会议，会议上已经反复商讨过，但当时，注入资金的办法只有一种，就是发行债券，然后注入资金。只是这样的话，不能根本上解决问题，资金的注入也不太好，反而会将市场上的资金减少很多。这样的方案最后也不得不放弃。最近这个方案，只是偶然听说，但没有完全商讨过。”蒙毅如实的回答道。

    “嗯。这个联邦银行可以尽快完成。注入资金的事情不能耽误，当前有很多地方需要大量的资金，这纸币的需求越来越多，拖得越久，秦国的经济就越难以上行。”秦王说到。

    “是的，王上，臣也是这样想。”蒙毅行礼道。

    “当前各国的货币体系几乎崩溃，如果不是秦国货币体系还存在，并且还以纸币的体系替代原有金银体系的话，后果可能是各国经济崩溃。”蒙毅说到。

    “嗯。听你这样一说，寡人就有不止一次的假设。”秦王对蒙毅说到。

    “如果当初，秦国不是按照丞相这样做的话，而是持续不断的用军事挤压各国，会是一个什么样的结果？”秦王这个时候问到。

    “这个。”蒙毅认为这个问题很大，不便做出回答。

    “放心大胆的说，你们联邦政府不是有顾问团吗？什么样的事情都要经过大胆的推测再去执行，寡人恕你无罪。”秦王说到。

    “是，王上。”蒙毅回答道。

    “臣认为，如果当初秦军不断的向东发动进攻的话，可能会是一个两败俱伤的结果。”蒙毅说到。

    “为何？”秦王问道。

    “如果秦军一味的向东进攻的话，可能会在十年到二十年的时间统一天下，但是，那个时候，秦国的财政压力也十分的巨大，各国之所以不能抵抗，就是因为各国的财政难已经难以支撑，从秦国各代先王，大约历经一百多年的军事消耗没有恢复，各国已经难以支撑，财政匮乏，经济处于崩溃的边缘，在这样的情况下，各国自然而然被秦国所灭，秦国统一天下，但是之后，秦国的财政情况也不容乐观。连续十年到二十年的战争，消耗的粮食，人口，以及其他资源，