渭河一战前，三九严寒之际，西京，现在的长安，处于一片安详之中，像个睡着的婴儿，偶尔发出乖巧的呓语——从某个角落响起的爆竹声，惹人疼爱。

    几个月前，这里的人们还惶惶不可终日，现在，他们全都放下心来——除了让死去的亲人死而复生，齐国皇帝什么都为他们做了。

    即位第二天，齐国皇帝元善治免除京畿三年税赋，让周国强征的五万士卒解甲归田；第三天宣布大赦，死刑以外全部赦免，死刑者视情况予以减刑或赦免，由于监狱里的囚徒大多是因交不起税赋、逃避征调、被迫落草、无法维持生计选择走私盐等违禁货物等等而被判刑的贫苦百姓，此举大获人心；第五天，户部宣布开始平抑物价，比如从各地以水路合运的方式调粮，二十日内，长安粮价回落至周文帝时期的水平。

    这些举措不过是顺应民心，接下来的举措，充分显示了元善治的决心。

    即位第十天，元善治宣布废除差役制，从此朝廷不能再无偿征调民夫，而必须通过雇佣的手段，给予民夫一定报酬。如果是农忙时节，还将对农民的损失给予补偿。

    齐国的官吏对此表示强烈的抗议，元善治通通无视。

    到这里，元善治似乎完全没打算停下，即位刚刚一个月，元善治宣布丈量齐国控制下三百州县的土地。考虑到很多州县实际上不在齐国控制下，关中是这一举措的主要实施地。

    关中开始骚动了，百姓是激动，门阀世族是愤怒。

    周初的田制已经破坏很多年了，地主的田与日俱增，而且还大量隐瞒所有土地，由于许多土地是新开荒出来的，朝廷并不知道也无从查起。而随着大量的封赏、藩王皇室子孙的增加，能够提供朝廷财政收入的土地越来越少。元善治是打算开始根治这个问题了。

    满心希望元善治首先满足他们利益的关中世族开始后悔接纳新主子了，但目前，他们不敢反对。

    多久了，一百年？长安的百姓终于又体会到了“长安”的滋味。

    那些日子，街道上到处是相拥而泣的人们，酒馆里人们互诉衷肠，回忆着过去痛苦的日子，脸上却带着笑容。

    长安城里的妓院如雨后春笋般冒出来，用另类的方式宣告太平。

    所谓盛世，大抵不过如此。而元善治远远没有停步的意思。

    以皇帝带头捐款的方式来翻修长城的政令下达以后，元善治敏锐地感觉到长安城内暗流涌动，他决定亲自出皇城探查一番，因为之前巡防营已经查实了幕后之人即将有的一次碰头。

    清芳阁位于长安城东，是最接近城门的一处饭馆兼旅店，长途行至长安的人大多选择在此歇脚。

    “客官，来点什么？”热情的店小二问走进店门的三个男人。

    “来两壶酒暖暖身子，再来点下酒菜，什么都行。”为首的男人答道。

    “好嘞，马上就来。”小二飞快地跑了进去。

    三人找了靠里的位子坐下，其中一个迫不及待的发话，“皇……”

    为首的男人不满地瞪了他一眼。

    于是那人道：“黄三爷，我们出来的时间也不短了，该回去了。”

    “该见的东西，都还没见着，回去做什么？”另一个人替为首的男人回答了。

    “可……”

    “好了，再等半个时辰，如果半个时辰后还是什么都没看到，我们回去。此次关于我是为了无忧无虑地享乐才修建长城的谣言，必为有心人故意传出，意在动摇关中民心，我必须知道是谁在背后指使，这样才能让百姓明白我的初衷。”原本沉默的男人发话了，另两人马上表示遵从。

    说话间，一个衣着华贵的公子带着一群随从也走了进来，其中一个用剑柄重重敲了敲门，粗着嗓子喊