内部稳定，江南事务由秦关和刘晔负责，不用高顺操心，高顺便把精力放在了西北；他可是对五胡乱华记忆犹新，对异族从不敢掉以轻心。

    首先，他对西北的行政区划做了调整。

    三辅地区加汉中郡、河东郡、北地郡和安定郡为雍州；州治在长安城。河东郡只有划给雍州，才能刚好的保护雍州的安全；汉中郡归雍州，也是为了加强对益州的监控。

    东潼关、南武关、北萧关皆在雍州控制之下；由于雍州控制了汉中郡，阳平关已在控制之下，西部大散关的意义便小了许多；这样的话，关中无忧矣。

    河西四郡加张掖居延属国和武威属国，为凉州，治所在张掖城。

    从汉阳郡、金城郡和安北郡各割一部分县，组成定西郡；定西郡、武都郡、金城郡、汉阳郡、安北郡、陇西郡以及西平郡，组成秦州，郡治在冀县。

    程武继续担任凉州牧，手周飞节制；张济调程武手下为中郎将。

    麹义继续驻扎金城郡，专心防御西平郡的韩遂；胡轸调麹义手下为中郎将，高顺目的是中和一下麹义的实力，且胡轸为凉州人，尽量不引起麹义的不满。

    贾诩之嫡长子贾穆被任命为麹义军师，前往金城郡。

    钟繇被任命为秦州刺史，驻冀县，此举也是为拉拢一批忠汉之人，给他们一点盼头。

    益州牧赵云依然归周飞节制。

    沮授继续担任周飞的军师，负责节制四州军事。

    高顺设立秦州和司隶地区，并加强外围地盘，是想把这两地牢牢控制在中央的手中，扩大中央对地方的影响力。

    除了跟随高顺崛起的人以及赵云被任命为州牧外，只有程武被任命为州牧，别的州皆为军政分离；程立为了避嫌，上书高顺，希望凉州任命做出调整，程武要么担任刺史，要么担任军师，绝不能继续担任州牧。

    程武也来信表达了同样的意思。

    任命程武是当初人员不足的情况下的应急行为，见程立如此坚决，便顺水推舟的接纳了他们的意见。

    任命陈宫为平州军师，任命徐荣为中郎将兼凉州军师，节制凉州诸军；陈宫对此任命非常高兴，终于走上了他盼望的道路。

    高顺不想在占时做更大的调整，便任命程武为凉州刺史，兼职徐荣副军师，依然享受中郎将级别待遇。

    现在的刺史比东汉朝廷任命刺史的权力更大，享受太守待遇，不仅负责坚持州郡官员，而且掌管各地民生、行政、建设等，甚至能调动辖区内的军队。

    贾诩与戏志才等人看到高顺接连调整西北人事，便知要对西北动兵了。

    戏志才作为首席军师，向高顺咨询道：“主公，西北局势微妙，不宜急于用兵。”

    高顺笑道：“说说看你们的意见。”

    戏志才道：“西平郡的羌人在严密封锁下日子难熬，实力衰减的厉害，若是强攻，反而会使得他们拼死反抗，不如坚守，等待他们来攻，可以逸待劳，将之主力全歼，比主动出击效果要好，甚至可以主动招抚，为我所用；至于匈奴人，大部分骑兵已融入汉人的生活，更没有动武的必要，可参照对待乌桓人和山越人的政策，实行军户制度，逐渐瓦解匈奴贵族对普通匈奴人的影响，日久则与汉人无异。”

    高顺鼓励道：“建议不错，继续说！”

    戏志才看了高顺一眼，继续说道：“现在的难题是酒泉郡和敦煌郡的胡人，那里既有匈奴人、鲜卑人、羌人、乌桓人，还有大小月氏等，他们逍遥惯了，很难接受我们的管理，但是路途遥远，征伐不便，即便将他们击败，人口迁移内地，还会有其他地方的胡人迁居于此，很难除根。”

    高顺明白他的顾虑，与此相同的还有北部的鲜卑人和东部夫余人，永