要说现在大汉的强势人物，非高顺莫属，但是征东将军房良和征西将军周飞的权势却不容小觑。

    征西将军周飞管辖雍州c凉州c益州和三辅地区，掌管军政c民生，兵强马壮。

    征东将军房良管辖青州c兖州c徐州和豫州，皆为富庶之地，更是权势滔天。

    在几州百姓眼中，房良和周飞是帝婿，是直接管理他们的人，是实际掌权者，比朝廷更能为他们带来切身利益，这对豫州的百姓来说，感受最直接。

    接收几郡国，最先安排的是郡县官员，任命权全部掌控在高顺和房良的手中。

    通过这次调整，赵云的哥哥被任命为兖州刺史，代替诸葛玄的位置诸葛玄被提升为陈郡太守。

    遵循高顺势力的一贯原则，民生放在首位，这几年，豫州战乱不断，军阀疯狂征收赋税，征发徭役，民不聊生，身多百姓逃亡，以至于人口大减房良首先是对百姓进行救济，救济的办法是以工代赈，进行修路c架桥，建设军营等，每日发放粮食，让他们暂时解决自己和家人的生存问题。

    大量的粮食和食盐陆续运来，每日按照事先约定发放粮食，打消了百姓们心中的疑虑。

    仅仅修筑州道c郡道和县道便需要大量的劳动力，是一长期而艰巨的工程加上水利灌溉等工程的修复，为豫州和兖州百姓提供了大量的就业机会，养活了大量的百姓。

    随后，分发荒地c耕地，恢复生产就是那些从大族土豪家逃离的家奴和奴婢等也都分地c落户籍这深深的触动了大族和土豪的利益，却为官府扩大了税收的来源基础。

    战乱过后，地多人少，房良按照高顺此前的要求，建立了众多的庄园，皆为高顺的私人财产。

    由于这些庄园分布在各县，为了不与民争地，庄园建设的都不大，最大不超万亩，小的仅有三千多亩。

    房良主持接收豫州官兵的过程中，对豫州的官兵的战斗力非常鄙视，除了公孙瓒和公孙康所辖的部分骑兵和从辽东招募的那部分步兵外，其他部队做炮灰都不理想。

    经过严格选拔，从袁绍c公孙瓒和公孙康的部队中选出两万骑兵和三万步兵，加上徐晃带来的一万骑兵，房良所辖的官兵增加六万。剩余之人全部淘汰为民，这让大量官兵和他们的家属高兴的同时，又为未来的生计感到为难。

    中郎将徐晃驻守汝南郡，房良又为其增加五千步兵，总兵力达到一万五千人太史慈被从鲁国调到淮阴郡驻扎，所辖骑兵增加到一万五千人，作为机动部队，能随时支援四方。

    黄忠所辖官兵分别增加五千骑兵和五千步兵尹礼仍为中郎将，为其增加五千步兵，继续驻守濮阳城。

    原济北国国相鲍信被任命为别部司马，统领五千骑兵，代替司马俱的位置，与步兵军司马黄龙一起驻守陈留郡。

    公孙度的家臣柳仪，脱离与公孙度的关系后，被任命为别部司马，率领五千骑兵，驻守陈国。

    以上诸人皆归黄忠调遣，使得黄忠在四州成为仅次于房良和程立的权势人物。

    中郎将张猛无功而返回徐州，州牧许林令其前往广陵郡驻扎，并从当地征招五千步兵。

    随庞德一起从凉州迁移来的军人家属被安置在广陵郡，里边有很多人可成为优秀的士兵，许林可不想浪费了。

    中郎将吴敦从城阳郡调到琅琊郡驻守，代替张猛的位置。

    至此，房良完成对外防御布局，南部沿淮河布防，西部针对颍川郡和河南尹。

    不仅如此，房良更是要求把徐州和兖州原来骑兵战马全部淘汰掉，改为民用，要么拉车，促进民间运输业的发展，要么作为农业用，尽快复耕汝南众多已抛荒的土地。

    这几年，鲜卑人逃逸，乌桓人被灭除，从异族引进的耕