之所以顺利收复北地郡南部，并建立起稳定的统治，一是因为北地郡北部有关羽三万骑兵的牵制，导致羌胡邑落去北部抵御关羽的劫掠二是因为程武合理的政策，获得了豪强和百姓的一致支持第三，就是胡汉杂居，生活混乱，人心思稳，都想过稳定的生活，故此支持官府回归治理。

    次鲜卑对北地郡北部的劫掠，让羌胡邑落损失惨重，这次北地郡内的胡人不得不慎重对待，没想到他们对付关羽的时候，南部邑落被张猛和程武所趁，他们遗留下的邑落，全部被占领。

    处理异族邑落，已有成熟的办法，老弱病残会被悄悄处理掉，少女会被分配给官兵做妻妾，小女孩会被当做丫鬟，男孩会被送入死士训练营，被挑选剩下的女人，则会作为随即仆妇。

    牛羊马匹等则会作为战利品，参战官兵都有分享战利品的权力。

    张猛和程武在当地人的协助下，在收编完县城的武装力量后，迅速扫除辖区的胡人邑落，至于那些杂居的胡人，还是老政策，直辖与汉民相同的待遇，至于个别为非作歹者，则会严惩不贷。

    严厉的政策，使得地方局势迅速稳定下来。

    东汉安定郡属凉州，改治临泾县，领6县，原领临泾c彭阳c泾阳c乌支乌氏更名4县，另置阴盘，朝那2县。

    东汉永初五年公元111年由于羌族攻入安定郡内，郡治徙美阳今陕西扶风县法门镇。

    安定郡被羌胡占据的时间更长，羌胡的实力更加强大。

    安定郡的蛮夷实力非常强，又没有其他力量的牵制，张猛收复北地郡南部的时候，他们已得到消息，并迅速集结，已做好战争准备，接下来的军事行动便不会像以前那么顺利了。

    众人聚在一起，商讨进攻方案。

    军师沮授的意见是沿径水，逐县收复，难度小，并能逐渐收编当地豪强的军事力量，招募当地弓马闵熟的胡汉之兵，则会越战越强，逐渐消耗胡人的力量。

    麹义则不这么认为，现在所有的兵力加起来，也不足胡人的三分之一，胡人肯定会轻敌，可尽快与敌人决战，打败敌人主力，然后围歼小股残敌。

    程武现在掌握着斥候，对胡人的情报最为熟悉，他不赞同两人的意见。

    现在胡人把大本营设在高平城，史称“高平第一城”，也就是后世的固原城，并在其南部的萧关布置重兵防御南部只留下一股军队驻守临径城，希望拒汉军于境外其余各县只剩下豪强势力和杂居的胡汉百姓那些羌胡临撤离时过于仓促，并没有把那些胡汉杂居的百姓一起劫掠走。

    程武认为，现在只需占领朝那城，便可与萧关的胡人进行对峙，然后便可轻松收复南部诸县占领朝那城也不难，只需与当地豪强联络好，他可带兵从北地郡郡治郁郅县直扑朝那县，把安定郡分为南北两部临径城的羌胡则成瓮中之鳖。

    沮授认为程武的方案过于冒险，若朝那城被围，则无法及时救援，后果难料。

    麹义却非常赞赏程武的意见，并且决定由他带兵占领朝那城，并坚守住由程武和徐晃负责歼灭守卫临径城的胡人，并收复其余县城，然后合兵攻打萧关。

    只要占领萧关，切断胡人南下的捷径，才能保证安定郡南部的安全。

    张猛也赞同程武的意见，他驻守郁郅县，从侧翼保证朝那城的安全，胡人必不敢大举南下，否则也有被围困的危险同时，他支持麹义的意见，必须在萧关与胡人决战一次，并将胡人重创，才能保证以后两郡不受骚扰。

    这时的沮授做事还很谨慎，且第一次领军作战，安全第一。

    麹义久居金城郡，从小与羌胡打交道，非常熟悉胡人秉性和胡人骑兵的战斗力，故此，他敢放手一搏，且有张猛从侧翼支援，必保朝那城不失。