天启六年，姜曰广作为大明使者出使朝鲜，册封李琮为朝鲜国王的时候，眼前这个李廷龟鞍前马后c接待奉迎得十分尽心尽力，此时看他这幅急切模样，心中也多少有点不忍，于是斟酌着说道：“诸位有所不知，我大明朝廷新设了理藩院，专门负责与外藩对接管理事务。如今礼部已放权理藩院，不再具体过问类似朝鲜这般的宗藩朝贡事务了。”

    说完这话，姜曰广看着满脸疑惑的两人，接着说道：“两位国使已经来到京师数日，理藩院院使恭顺侯吴侯爷想必已经向你们说明了朝廷的态度，不知道两位国使还有何不明白之处？”

    这时，金尚容让人叫来了安平监司尹暄，尹暄也曾见过姜曰广，此时见了故人，略微有些激动，连忙行礼说道：“小臣尹暄见过姜大人！小臣现为朝鲜国安平监司，驻节平壤城中，今年九月东江镇大败金国之后，东江毛帅派遣金国降将刘兴祚带兵夺占了我朝鲜平壤城，在大同江两岸无故屠杀百姓，圈占良田，小臣等人与毛大帅联络无果，求告无门，特来禀报大明皇帝陛下，恳请姜大人将实情报与皇帝陛下！”

    姜曰广既然接了眼前的差事，自然对朝廷此前的封赏旨意以及东江镇上下的所作所为做过了了解。

    而且他这次来，也是奉了英国公张惟贤的命令，来之前当然也见过了理藩院的院使吴惟英，以及钦命协助吴惟英的褚宪章。

    吴惟英自然对朝鲜这些所谓的国使烦透了，跟他们说东江镇上下在朝鲜北部的作为是朝廷的旨意，大白话说了无数遍，朝鲜国使只是听不进去，就要求见皇帝，求见礼部官员。

    知道当今皇帝陛下对这些朝鲜使者并不待见，所以吴惟英谈了几次谈不拢之后，干脆把他们晾在那里不闻不问，直到今天军机处传话说，皇上问了朝鲜使者的事情，吴惟英才让去过朝鲜的姜曰广来这里，跟朝鲜使者说明白朝廷的底线。

    理藩院成立之后，吴惟英按照皇帝之前的旨意，一直忙着在九边诸镇设立榷场，如今大半年过去了，成果也很显著，除了辽东镇设在营州后屯卫也就是凌南的榷场之外，先后还有五处榷场建成，包括三边总督驻地花马池c辽镇左路的义州城c热河镇守府的热河堡c大同镇边墙外的拴马台c延绥镇榆林卫的镇羌所，并且都已经投入了使用。

    所谓的榷场，不过是类似后世的一个大型的集贸市场罢了。

    南来的粮食c布匹c盐巴c茶叶等塞北草原上生活必需之物，在此集中贩卖，或者直接与塞北蒙古诸部交还牛羊马匹。

    榷场主要是官办，但是接受民间商贾的定期入驻，场内设置守卫和课税司，每次开市都要收取交易双方的税金。

    如今理藩院批准设立的六处沿边榷场，就是这样，不过目前交易的双方几乎都是官方，比如花马池的三边总督府与鄂尔多斯诸部开市，就是拿食言和茶叶，来交换鄂尔多斯的马匹与羊群。

    而官方的交易，并不能给榷场带来税金上的收入，所以理藩院目前在做的也是赔本的买卖。

    当然了，这个赔本不赔本，要看你怎么看，不能单纯从经济上算账。

    所以，尽管理藩院设立之后也是个入不敷出的衙门，但皇帝对吴惟英能在半年多内，不顾朝堂之上的议论之声，快刀斩乱麻地开设了六个面对蒙古部落的榷场，还是很满意的。

    也因此，吴惟英家族在最近的这一次京师勋贵世家整顿之中，毫发无损。而且还因为吴惟英主持理藩院之后沿边大开榷场，吴惟英的家族也跟在这塞外沿边之地圈占了不少的良田沃土，正在大量募民耕种，将来塞北一旦发展起来，那么吴惟英家族可就要发大财了。

    正是因为吴惟英任职理藩院院使之后与皇帝的接触比较多，所以他很清楚皇帝对于塞北乃至朝鲜等藩国的看法。