随着穿越众的第一块土地的命名成功，大家的心理都是非常高兴的。这里毕竟是大家第一次亲手建设的城市，虽然他很小很简陋，但众人充满对她的热爱。

    这时作为政府出身的张瑞提议现在穿越众的管理系统很混乱，没有安排，大家都不知道该干什么，出了事情找谁负责。他建议成立一个组织或政体来规划大家以后的管理体系和发展计划。

    由于苏建国穿越过来只是大学教授，没有处理政务的经验，所以难免有纰漏。但是苏建国没有觉得张瑞在质疑他，他还觉得张瑞说的很对，这关系未来所有人的发展和希望。像以前的九人组会议确实也有点跟不上发展需要。于是苏建国提议开办穿越者的第一次大会，商议众人未来的发展计划和统一下思想。

    苏建国的提议得到大家的认可，随着安全和食物的保障，众人非常关心未来如何发展。于是475个成年男女聚集在议会大厅，决定举行第一次中华大会。

    首相讨论成立什么样的政体，是美国式的民主共和，还是英国式的君主立宪，还是现代国家的民主集中。大家有的赞成美国式的，有的赞成中国式的，还有的赞成德国式的二元制体制等等。

    作为一个有思想的人，最难办的就是改变别人的思想。苏建国提议大家静一下，他说你们提议的都很好，但是再好也要与实际相结合。你们忘记了中国近代史上中国一次又一次尝试的政体吗，每一次失败都是一次血的教训，我们难道就不应该吸取下教训吗。

    特别是我们穿越到这个不知那年的北美大陆，人口只有我们500多人，靠我们这些人如何争取生存空间，恐怕我们走出控制区就要被别人杀死。所以我们一定要团结，要吸收更多的人口和人才才能更好的创造我们的新家园。

    关于政体我有个提议就是结合美国和中国现代和古代的政体再加上吸收英德政体的优点创造属于我们的政体。

    我建议以后我们的最高权力机关为中华大会，而大会又分为参议院和众议院，以及法院，御史院。参议院由我们穿越者和以后加入我们的高级人才组成，众议院由地区按人数选取。

    两院可以开会立法，参议院除我们穿越者10年选举一次（可以看出穿越者的黑啊，10年才讨论换届），众议院由当地3年选取一次。我们穿越者除非杀害其他穿越者或者背叛我们穿越者集体，否则可以终生任职，我们的后代也有优先权任选。

    参众两院与法院以及御史院三权分立，参议两院可以立法，法院执法，御史院监督法律。三者互相监督与并存，法院和御史院的官和御史大夫由参议两院选举，一经过选举终生任职，除非叛国和损害穿越者集体。而法院和御史大夫可以监督参议两院立法。

    经过大会选举政府最高行政长官政务院总理和国安局局长以及最高军事长官枢密院长官枢密使。政府和军队以及国安互不管理，而是并存。

    政务院下面设立工业部c农业部c商务部c外交部c建设部c文化部c卫生部c公安部c财政部这九个部门。国安局是对外的情报组织，负责为政府和军队提供情报以及使用其他手段完成政府以及军部任务。枢密院借用宋朝军队最高长官名称，下面有陆军部，海军部，参谋部，后勤部，以及政治部。只要参加军队就不能插手政务，同样只要参政就必须放弃军职。

    这是苏建国借用中外古今的政治体制，既符合想要成立美国式的三权分立，又符合民主集中。最后有商讨关于中央和地方的关系，虽然现在穿越者只有一个伏羲城，但是以后总会扩大。苏建国提议最高地方行政设立州，州下面设立郡，郡下面设立县，县下面设立镇。镇下面设立堡或村。总体而言借鉴中国古代地方行政体系，放弃了外来的省市县。

    关于行政体系的讨论成功，下面开