新阳城任然没有城守，不过六个别驾职位已经被周寒填满了，都是从王都里来的人，忠诚度不用担心，而下级官员中，也有许多原本山国的官员被撤职，然后填补上了王都来的人，虽然有些人有异议，但在白虎军士兵的刀剑下，他们的异议很快就吞了回去。

    虽然新阳城的政务已经趋于稳定，但没有城守还是不好，不利于周寒对新阳城的统治，为此，他很是烦恼。

    他很像尽快回到王都，但是没有城守，他无法走开，新城中，有许多的事情，不是光靠那六名别驾就可以全部处理完的，必须有一名城守镇守，才能为那些普通官员们指引方向。

    周寒坐在大宝殿内，面前摆着一张桌子，上面摞满了各种公文，让他看着头疼。

    自从他将宰相府里的辅佐们调教好后，他已经很久没有如此多的公文需要批阅了，每天都是轻松无聊，让他想找点事做，但如今又陷入公文的汪洋之中，却再次让他想念那无聊的时光。

    他很想将这些公文都丢到一边，但这其中，确实有一些非常重要的事，是别驾们无法拿定，确实需要他的批阅的。

    “大量房屋损坏？让那些囚犯们去做吧。”因为山乐的不作为，城内有赌风盛行，因此城内很多平民的房屋都破旧不堪，加之冬季之后，在大雪的压迫下，一些房屋已经坍塌了，到现在为止，仍有许多房屋内，能找到在冬季中因各种原因死亡的平民的尸体。

    “田地不够？粮食不够？”因为赌风盛行，许多种地的人都跑去赌博去了，而当他们赌完后，连田地都被赌掉了，那些赌场虽然拿到了田地，但他们又怎么会去种地呢？因此，去年秋收没有丰收，许多田地到秋收时都是荒芜的，也有因为沉迷赌博，地里本该秋收的粮食被荒废在地里烂掉，冬季过后，因为周国攻打的原因，新阳城地界内，很多地方都没有开垦出足够的田地，没有田地，今年就更不可能丰收了，粮食也自然不够了。

    周寒思考了一下，拿过一块绢布书写了一道命令，让侍卫传给欧阳丰：“田地不够，就让那些囚犯给寡人死命的开垦，像宛城一样，粮食不够，让宛城送一些来吧，至少坚持到今年秋收。”宛城去年可是大丰收，有着大量匪贼囚犯的原因，加之去年初用的那些士兵囚犯，让宛城的田地和粮食，达到了一个夸张的地步，宛城内所有的粮仓都装满了，百姓们在缴完赋税后，仍剩余了许多的粮食，因此，去年的宛城上下都得以富裕了起来，也让周寒的名声，在宛城内再一次被抬高了不少，沈家言曾询问周寒要如何处理那些多余出来的粮食呢，如今正好，让宛城那些多余的粮食拿来新阳城，填补新阳城的粮食不足。

    “盗匪严重？啊哈，正好。”这一封是从福安县来的公文，三个县城的县令和县尉周寒都没有变动，因为他们并没有什么危害，周寒只是让他们学习周国的法律，然后安插了一名县丞，来监视三个县。

    由于战乱的原因，新阳县地界内，自然是多了许多匪贼，但这消息正合周寒之意，如今他用那些囚犯，已经是越用越顺手了，让那些囚犯工作，不仅不用付钱，就连饭都可以克扣，而且，无论怎么操劳那些囚犯，哪怕是将他们累死打死，也没人会为他们说话，这个世界，可没有人权保护组织呢。

    宛城的修复以及田地的开垦，更加上道路的修整，都是靠着那些囚犯们做的，如今新阳城里只有数千囚犯，而需要囚犯来做的事情太多了，根本忙不过来，如果能再抓一些匪贼做囚犯，就可以大大缓和用人的缺乏。

    更何况，周寒突然有了一个想法，一个关于新军的想法，这个想法需要众多的囚犯来实现，因此，他再次给欧阳丰写了一道命令，让他带军扫荡新阳城地界内所有的匪贼，尽可能的俘虏匪贼，并且，将白虎军再次扩军五百人，罪赎军也扩军五百人，这样