“这这有什么不一样？”马杰里不解的问道，在他看来，事实就是事实。事实就是陈显祖领导的独立军目前已经完全控制了殖民地，并且对外通报了建立爪哇联邦共和国。这个新的国家已经存在于这个世界之上了。

    费恩对着马杰里压了一下手笑着解释道：“你知道法律其实是一门逻辑学，所以这里面存在一个逻辑问题。”

    “如果合众国不承认爪哇联邦共和国，那么合众国还有理由对殖民地派遣士兵，对爪哇联邦共和国发起进攻。这在国际法上是允许的，并且也只是镇压国内叛乱份子或者地区武装冲突。”

    “如果合众国承认了这个国家，那么合众国就没有理由出兵了。因为联合国宪章中规定了禁止使用武力解决国际冲突，就算要使用武力。也需要在联合国走程序，得到授权以后才可以，比如海湾战争。”

    “要知道，在战争和武装冲突法中，对于惩罚战争犯罪可是非常严肃的，毕竟纽伦堡审判和东京审判没过去多久，谁也不想被这样送上国际法庭，特别是合众国。”

    “镇压叛乱啊”马杰里用开玩笑的语气说道，从逻辑上来说，这样确实也是镇压叛乱。马杰里自己都可以想到很多这样的例子，最典型的就是合众国的独立战争，大英帝国当时打的旗号就是镇压殖民地叛乱。

    “没错，镇压叛乱。所以”费恩挑了挑眉毛笑着说道：“合众国不承认爪哇联邦共和国，应该是白宫那边还没有形成一致性的意见，因此他们就不能派政府背景的人前往。”

    “这里就是和我们有关系的一个地方，承认分为明示承认和默认，明示承认就是公开承认一个国家或者政府的成立，而默认则是包含了互相设置使馆，任何一级的都可以或者是正式接受领事，你知道的，领事是由接受国外交部在派遣国递交的领事证书上签字后方可就任。”

    马杰里点了点头示意费恩继续说下去。

    “和承认的对象缔结正式的政治性条约，只能是政治性的，商业性的不行以及正式投票支持参加仅对国家开发的国际性组织，这四种方法都会构成对新国家新政府的承认，所以合众国不能派遣外交人员前往。”

    “不论是正式的外交人员，比如外交大使c领事。还是非正式的外交人员特别使团，一旦踏入爪哇联邦共和国都有可能构成对这个国家的承认。”

    “就算是有理由开脱，我认为关于释放陈显祖抓的那些白人这件事情上，对方极有可能会要求签订一份条约，最少会是备忘录。这样同样也构成了对这个国家的承认。”

    “所以白宫才会找一个只有民间身份的人前往殖民地。”马杰里点点头，从法理上来说这样就说的通了，不管怎么样，在目前看来白宫是不会让一个有政府背景的人进入爪哇联邦共和国的。

    “没错，虽然总统智商不高，但是总统的幕僚团还是有人懂这些的。”费恩调笑道。

    马杰里冲着费恩扬了扬眉毛，费恩的这一番讲解让他了解到了为什么合众国宁可找费恩也不愿意派遣政府人员的原因，要知道费恩是谁也不代表的，这就意味着如果费恩运气不够好很可能被扣住。

    死在殖民地也说不定，因为白宫不会为费恩撑腰。

    如果费恩失败，那么白宫会说这是费恩自发的行为，只有费恩成功，白宫才会承认这是他们的行为。

    典型的政客思维。

    “你这一趟还是非常危险的。”马杰里想清楚前因后果，非常担心的说道：“如果陈显祖认为你在骗他或者其他什么的”

    费恩毫不在意这一点，他轻轻的拍拍手说道：“这一点不用担心，因为白宫会通过泰国大使馆提前和爪哇联邦共和国打好招呼，虽然说明面上我不代表任何人和国家。但是陈显祖应该知道，我实际上代表着白宫