（一九三零年九月十三日）

    （一）游击前的政治经济及群众斗争形势：

    渭北在全省灾荒中最为严重，秋、夏无收，赤地千里，政治经济都起了高度的恐慌，商业凋零，三原要算关中最富之区，过去商业繁盛，现因灾荒关系，歇业者在十分之五以上，各市镇都是非常萧条，商店不是泥门就是拆房，至于手工业生产完全破产，手工业工人都离开城市谋生去了，农村经济更是高度破碎，三原土地每亩价洋一元，房屋拆毁者百分之八九十，甚至一村完全拆完，木料当柴卖了（一块洋可称三百斤）。富平农村经济虽比三原好些，但豪绅地主富农的剥削更是特别苛刻，每亩地虽还可卖二十元至一百五十元，但地主富农高利贷的剥削特别苛刻，一石粮价本来七八元，预先支付，夏收后即该还三十元左右，这些利贷都以土地作押，逾期无交，土地即归债主，因此土地集中更是迅速，大部分中农以下的农民，同样急剧破产。政治上整个渭北都为土匪所割据，政府们干，咱就干，你们不敢，我们就到土匪里边混去”。这时客观形势已经是这样，斗争一起，即是与豪绅地主统治阶级的武装冲突。如果不能领导这个斗争，广大群众只好让土匪领袖夺去，所以省委即根据了这个客观形势，坚决的指示三原特支坚决开发游击战争。

    （二）游击战争的准备：

    省委在五卅前数日即与省委渭北巡视员黄成章时省委指示的具体策略和路线是：

    一、党要提出“分配地主豪绅食粮”、“反抗捐款”为中心口号，在群众中尽管宣传鼓动，以联系到“分配豪绅地主土地”、“反国民党”“建立苏维埃”等中心政治口号，以扩大党的政治宣传，发动广大群众的斗争。

    二、以三原北区为中心的斗争发动后，即速的扩大到邻近各区各县，同时富平党亦必须立即发动群众斗争与三原配合，主要的是发动三原城市附近各区的斗争，以汇合夺取三原城市，建立地方苏维埃政权。

    三、立即开始恢复农民协作会，因农协在过去在三原有很大的影响，能够号召群众，但过去是在机会主义的路线中，与正牌绅士联合，为富农所把持，必须立即改变过去，以广大的贫民作基础，驱逐富民，使［农］协成为贫农中农的组织，灾民群众的组织更是特别重要，以灾民自救会为中心，团结灾民，领导灾民斗争。这些群众组织必须猛烈的扩大，成为广大群众的组织，打破过去的狭隘范围。

    四、群众的武装组织和训练，应该特别加紧。在农协和灾民自救会的组织之下，都要有武装组织，以游击队、灾民队、少年先锋队为武装组织的中心，尽量搜集武装，夺取豪绅民团土匪军队的枪枝。准备每人都要有原始式的武装（刀矛等），集中群众中散布的零星武装，经常的举行武装组织的大会，以提高群众斗争的情绪，加强群众的武装力量（过去三原每次群众大会都有武装，在群众中已成习惯）。

    五、准备游击战争最中心的问题，是扩大党的政治宣传与鼓动的问题。所以利用各种方式召集群众大会，作有强力的煽动性的宣传鼓动，以提高群众的斗争勇气与决心，党可经过群众组织发散各种浅显的文字宣传品，如传单、标语、画报等。

    六、坚决的发动反富农的斗争。三原党在历史上堕入富农路线中联合富农，事实上富农在三原北区一带最为厉害，因豪绅地主都被党所领导下的群众（富农在内）杀死赶走，高利贷摊派剥削都集中在富农手中，因此反富农斗争是开发游击战争的先决问题。因此，省委特别坚决指示，领导雇农斗争，组织雇农工会，反抗高利贷的口号最为重要，以深入土地革命的斗争。

    七、渭北土匪遍地，过去陕西任何—个地方党部与党员群众都是想利用土匪发动群众斗争，说土匪是革命的，因此即尽量与土匪上层领袖勾结。