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    虽然这次谈判恢复后,朝鲜战争停下来的可能性比过去增大,但拖的可能性还是存在的。艾森豪威尔登台后,积极扩充南朝鲜军,实行亚洲人打亚洲人的政策,实际上就是一种拖打的措施。一旦停战,美国的扩军备战计划就要松弛下来,经济上也会发生恐慌。据外电报道,由于朝中方面提出立即恢复谈判的建议,3月末至4月初,美国的股票市场出现了跌风,从事军火、战争物资生产的企业及其他有关企业的股票连日下跌。英国、日本的股票市场也出现了跌风。如此,战争拖延下去的可能性仍然不小。即使美国迫于形势不得不停下来,但谈判中也还有许多具体问题需要解决,停下来也还需要相当的时间,期间仍可能节外生枝。

    此外,南朝鲜李承晚集团一直不愿实现停战,而仍企图以武力统一朝鲜。李承晚本人及其政府的主要官员,在许多场合公开表示,当前“最紧要的课题,是北进统一”,“韩国军可以独自采取北进行动”。根据艾森豪威尔回忆录,4月9日,李承晚写给艾森豪威尔的信中说:如果达成一项容许中国人留在朝鲜的和平协议,则南朝鲜将认为有理由要求,除了那些愿意参加把敌人驱逐到鸭绿江以北的国家外,所有盟国都要离开这个国家。如果美国武装部队要留下,那么他们就得跟随前沿阵地的战士,支持他们,并用飞机、远程大炮和在朝鲜半岛两边的舰炮来掩护他们。已经退休的美第8集团军司令官范佛里特和美国其他一些好战分子,仍在积极主张在朝鲜取得军事上的胜利。

    因此,谈判恢复以后,志愿军和人民军只有以有力的作战相配合,才有可能顺利进行。

    此时“联合国军”在正面战场上,已是只有招架之功,而无还手之力了。志愿军同人民军基本完成了反登陆作战准备,解除了后顾之忧,正面部队可以放胆作战。此外,自1952年9月以来,新入朝的7个军又1个师,多数尚未得到朝鲜实战的锻炼,一旦停战,便失去了这个机会。

    随着对克拉克来函的回复及恢复谈判建议的提出,3月31日,志愿军第9兵团司令员王建安致电邓华、杨得志并报军委,认为,正面敌军守备兵力分散,以一个排至一个营守备的阵地最多,我一个军打敌一个营的阵地是有条件和有把握的。因此建议:如果4月份敌军不发动登陆进攻,我正面全军应在有充分组织准备和周密计划部署的情况下,于5月份统一动作进行一次战役性的反击;如4月份敌在东西海岸登陆,则我正面全军进行一次战术性的出击,以打击敌人,造成其内部的慌乱。当时邓华集中精力于西海岸的战备工作,志愿军总部的工作由杨得志主持。杨得志同意经军委批准后进行一次反击作战,认为一个军一次打敌一个连的阵地有把握,一次歼敌一个营的战例还不多。将王建安的建议转报军委,并建议,4月底以前还是以反登陆备战为中心,5月上旬进行反击作战的准备,最早5月下旬发起反击,届时志愿军将专门开会研究。军委接到上述建议后,由彭德怀起草了复电,经毛泽东审阅后,于4月3日发给杨得志并王建安,指出:根据目前情况,在确有充分准备下,举行小规模的歼灭战,每次歼敌一两个排至一两个连,使我第9兵团及其他兵团取得新的战斗经验,及促进停战谈判均有利。如确有把握,发动时间亦可提早,战役性的反击则待5月中旬或下旬为宜。

    4月20日,双方开始交换病伤战俘。同一天,主持西海岸指挥部工作的志愿军代司令员兼代政治委员邓华,致电杨得志、崔庸健(1953年2月接替朴一禹任中朝联合司令部副司令员)、解方、李志民并报军委,对谈判恢复后战场形势的可能发展作了分析后,提出“我们必须遵照主席指示的方针:‘争取停,准备拖,而军队方面则应做拖的打算,只管打,不管谈,不要松劲,一切仍按原计划进行。’所以,我们仍应加强各种准备
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