耿飚一到任便协助程子华指挥了1944年的秋冬季攻势。

    这次攻势的重点仍是以摧毁敌铁路线、公路线为主要目标，其中冀东区的主要任务是反“扫荡”作战，其他区的任务是积极配合冀东区反“扫荡”，同时向敌薄弱的地区推进。至年底，全区军民奋勇战斗，攻克和逼退敌据点碉堡1000余处，收复了广大地区，为尔后转入反攻创造了条件。

    1944年12月初，毛泽东代表中共中央向全国各解放区发出了“扩大解放区，缩小敌占区”的号召。

    为指导各战略区作战，在此之前，毛泽东于11月24日致电晋察冀分局：

    12月18日，毛泽东致电晋察冀军区代司令员程子华，要求他们进一步贯彻向北发展的战略方针。电报指出：“1.敌对蒋仍是一打一拉，目前又到了拉的时候，但将来还可能打。2.蒋对我党不愿作任何原则上让步，我党应坚持联合政府，在此种立场上不关闭谈判之门，其他不应再谈，结果仍是拖。3.沦陷区扩大，如我党能执行正确政策，便可使现有军队获得巩固，并可在新发展地方扩大军队。4.豫湘粤浙四省明年可能大发展，陕甘宁边区已抽出六千军队及干部分赴豫湘。5.河南发展，胡宗南、汤恩伯两部又南调十余师，此间已不敢威胁，不须再增兵。6.希望你们努力向雁北、绥东、察哈尔、热河及冀东敌占区发展，扩大解放区。同时努力从事城市工作。”

    根据中共中央指示，12月20日，中共晋察冀分局作出了“关于全国开展平绥路工作的决定”。为贯彻中共中央指示，1945年2月中旬，中共晋察冀分局和军区召开了各区党委和二级军区干部会议。会议由分局代书记程子华主持。会议讨论制定了“1945年扩大解放区方案”。

    在会上，程子华说：“1945年扩大解放区要坚持向北发展的方针，以解放平绥铁路两侧地区和锦（州）承（德）公路以南地区为主要目标，开辟雁北、察南、绥东、热河、子牙河东、大清河和津浦路东等地区。除主要发展方向外，尽可能逼退敌伪军深入内地及边缘地区的据点和碉堡，缩小敌占区，扩大解放区，把挤敌人的工作形成群众运动。”

    “为此，各地区要一方面组织武工队向敌占区伸展，一方面利用有利时机，以主力部队配合武工队，组织较大规模的游击战，进行开辟新解放区的工作。各地扩大解放区的攻势，预定5月份开始行动。”

    “冀晋军区的主要任务之一，是收复平绥路以南（雁北）和以北（绥东）广大敌占区。这个地区包括东至阳高，西至大同、集宁、红格尔图。”

    此外会议还强调要扩充部队，加强各级指挥机关，提高军事技术，加强军队内部和外部的团结，加强政治工作和后勤工作，准备干部，发动群众，组织武装等，积极做好扩大解放区的一切准备工作，以便按计划进行攻势作战。

    根据这一方案，晋察冀边区军民在分局和军区的统一指挥下，于1945年1月至7月间，向日伪军展开了大规模的春夏季攻势作战。

    1945年4月18日，毛泽东再电中共晋察冀分局，明确指出：晋察冀边区扩大解放区的主要发展方向，应放在热、辽和雁北地区，以便开辟察北和东北。松语文学Www.16sy.coM免费小说阅读