公”外的百官和七郡主要长官。刺史和司隶校尉都隶属于御史大夫，实际上他们直接听命于皇帝，成为皇帝的鹰犬。上至御史大夫下至刺史、司隶校尉，从中央到地方组成了一张完整的监察网络，形成了一套相当严密的监察制度。汉武帝对各级官僚机构的管理和控制进一步得到加强。

    实行“推恩令”、“附益法”，打击诸王割据势力。汉初，在地方上实行郡县制，也有封国制，实际是“郡国并行制”。刘邦分封自己的子弟为诸侯王，也叫“同姓王”。当时有九个封国，他们都领土广大，人口众多。如齐王刘肥有六郡，共72县。吴王刘濞〔bi币〕有三郡，共52县。同姓王政治上权力大，又拥有一定的军权和财权。诸侯王成年后国势日盛，成为割据一方的独立王国。中央与诸侯王的矛盾日益加剧。汉景帝采用御史大夫晁错“削藩策”的建议，公元前154年，削掉楚王戊等部分郡县，激起诸侯王们的不满。吴王刘濞乘机串通楚、赵等六国，打着“请诛晁错、以清君侧”的旗号，发动“七国之乱”。太尉周亚夫与大将窦婴率军用了三个月的时间，平定了叛乱。景帝下令取消诸侯王治民权，削弱了他们的部分权力。

    汉武帝时，诸侯王的势力仍很大，严重地干扰着中央集权。元朔二年(公元前127年)，汉武帝采纳了主父偃的建议，颁布“推恩令”。规定诸侯王死后，不仅嫡〔di敌〕长子可以继承王位，其余子弟都能在封国范围内得到分地，作为列侯。就是把大的诸侯国分成许多小国，归中央政府设置的郡管辖。当时，齐国分为七国，赵国分为六国，梁国分为五国，淮南国分为三国。大国不过十余城，小国不过数十里。汉代前期列侯计408人，多数为“推恩令”施行后分封的。这项制度的推行收到了“众建诸侯而少其力”的成效。

    元狩元年(公元前122年)，因淮南王刘安和衡山王刘赐交结宾客，蓄意谋反，汉武帝下令拿获二王，废二国为郡，株连被杀的列侯、大小官吏及宾客有数万人。汉武帝又制定了“左官之律”和“附益之法”。“左官律”明确规定，凡在诸侯王国任职的官吏，地位待遇低于中央委任的官员，并不得到朝廷担任职务。以此严格限制诸侯王私下聘用属官。“附益法”严禁诸侯王招结宾客，结党营私，限制他们的行动。“诸侯惟得衣食税租不与政事”(《汉书·诸侯王表·序》)。元鼎五年(公元前112年)，武帝为祭祀宗庙，令诸侯贡献酎〔zhou宙〕金助祭。他以酎金斤两不足或成色不佳为借口，废掉列侯106人，占当时列侯的一半。汉初以来诸侯王割据的状况基本上得到解决。松语文学Www.16sy.coM免费小说阅读