英俄两国为了各自的利益都想把阿古柏掌控在自己的手里。

    俄国明里向大清国表示，只要南疆收复，伊犁肯定交还，但暗中，俄国却向南疆派出使团，同阿古柏紧急商谈边界问题。

    与此同时，俄国驻华公使馆又秉承国内的指令，向清总理衙门提出了强烈的抗议。

    天山是一把神奇的锯，把新疆断成两种气候。

    北疆正是滴水成冰的严冬之季，但天山以南地区却偏偏处在冰雪消融、大地回绿、万物复苏的初春时节。

    南疆牧区的百姓们已经大多走出寒窑，开始赶着大批的牛羊向草水茂盛的地带迁徙；有土地的农户，也正在自己的田里整地，开始落种，忙着春播。

    天山北南两路，一处在熬冬，一处却在迎春；同在新疆，竟然生活在两种季节里。新疆之大，已可概见；天山之奇，无须赘述。

    南疆阿克苏回城王庭的周围，哨兵林立，到处充满着恐怖、神秘。

    阿古柏正端坐在自己的寝宫里，由十几名侍女伺候着更换龙袍、修剪眉毛、梳理胡须，他即将去大殿接见刚刚抵达阿克苏的以库罗巴特金为首的俄国特别代表团。

    早在清同治十二年（公元1873年）底，英国为了保持在全疆的利益，已暗中同阿古柏打得火热，并与阿古柏签订了《商约十二条》。

    阿古柏通过签订条约，使英国不仅承认了哲德莎尔国为全疆唯一的合法政府，并通过向土耳其苏丹讨封“艾米尔”的方式，促使英国认可了他自封的“毕条勒特汗”的合法地位。

    英国与阿古柏签订条约的时候，俄国人却正在伊犁巩固已强占到手的利益。

    北疆收复之初，大清国就已经着令荣全向俄国人交涉接收伊犁的事情。

    荣全接旨后见到俄在伊犁驻军司令官科尔帕科夫斯基以后，科尔帕科夫斯基绝口不谈伊犁的事情，反倒一遍又一遍地质问荣全：“大清国准备什么时候对全疆用兵？”

    荣全以实相告，称各路人马已经出关，即将对北路发起攻击。

    科尔帕科夫斯基于是向荣全许诺道：“我国大皇帝已对伊犁一事作过指示：若想让我国将伊犁交出，需贵国大军将关内外土匪肃清，乌鲁木齐、玛纳斯城克复后，才可谈判。”

    北疆收复以后，荣全又连夜去见科尔帕科夫斯基，希望俄国人能尽快兑现诺言。

    但此时的科尔帕科夫斯基仿佛患上了健忘症，不仅对以前自己说过的话矢口否认，绝不认账，反倒逼问荣全：“大军准备何时收复南疆？如果贵国不能收复南疆怎么办？”

    荣全答道：“我各路大军正在厉兵秣马，随时准备进规南路。”

    科尔帕科夫斯基于是就用毛绒绒的大手拍着荣全的肩头说道：“老朋友，伊犁的事情，等贵国收复南疆以后再谈吧，这也是我国大皇帝的旨意。”

    荣全离开伊犁后，科尔帕科夫斯基急忙派人去向自己的长官——土耳其斯坦总督考夫曼——详告荣全来索伊犁的事情。

    考夫曼接到科尔帕科夫斯基的报告，不敢犹豫，当日即乘车赶回国内去向沙皇亚历山大二世报告。

    亚历山大二世于是召集考夫曼、俄国驻华公使布策、参谋总部亚洲司司长库罗巴特金、海军上将海登、外交大臣格尔斯等人连日开会，商讨对策。

    会议整整开了七天，终于做出了一项重大的决议：由参谋总部亚洲司司长库罗巴特金为首领，组成一支特别代表团，快速赶往阿克苏去访问，说服阿古柏服从土耳其斯坦总督考夫曼或七河省省长兼伊犁地区最高司令长官科尔帕科夫斯基的命令，让阿古柏摆脱英国人的控制，彻底地投靠俄国。

    库罗巴特金到皇宫去向亚历山大二世陛辞的时候，亚历山大二世说道：“库罗