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    连横曰:台湾固土番之地,我先民入而拓之,以长育子姓,至于今是赖。故自开辟以来,官司之所经划,人民之所筹谋,莫不以理番为务。夫台湾之番,非有戎狄之狡也;浑沌狉榛,非有先王之教也;岩居谷处,非有城郭之守也;射飞逐走,非有炮火之利也;南北隔绝,互相吞噬,非有节制之师也。故其负嵎跋扈,则移兵以讨之;望风来归,则施政以辑之,此固理番之策也。清廷守陋,不知大势,越界之令,以时颁行。而我先民乃冒险而进,剪除荆棘,备尝辛苦,以辟田畴,成都聚,为子孙百年大计者,其功业岂可泯哉?牡丹之役,船政大臣沈葆桢视师台湾,奏请开山,经营新邑。及刘铭传任巡抚,尤亟亟于理番,设抚垦总局,以治其事,而台湾番政乃有蓬勃之气焉。夫台湾之番,非可覊縻而已也,得其地可以耕,得其人可以用。天然之利,取之无穷,而人治之效,乃可以启其奥。是故理番之事,台湾之大政也,成败之机,实系全局。余故述其始末,以诏来兹,亦足为得失之林也。

    荷兰既得台湾,集归顺土番而抚之,制王田,设学校,开会议,立约束,以养以教,而土番亦效命不敢违。故终荷人之世,土番无有乱者。当是时,西班牙亦据台北,布政施教,以抚土番,而辄遭杀戮,诛之不畏。盖以北番之悍,不如南番之驯,故西人亦大费经营,且为荷人逐矣。永历十六年,延平郡王既克台湾,巡视归化番社而拊循之。翌年春,以部将十人管社事,分新港、目加溜湾、萧垄、麻豆为四大社,征收鹿皮,与之贸易。十八年冬十二月,北路土番呵狗让反,经命勇卫黄安平之。十九年,谘议参军陈永华请申屯田之制,以拓番地,从之。于是南至琅■,北及鸡笼,皆有汉人足迹。

    番不能抗,渐窜入山,乃筑土牛以界之。而宁靖王朱术桂亦自垦竹沪之野,岁乃大熟,民殷国富。廿二年,水沙连番乱,杀参军林圯,所部多没。既复进之,以垦其地,则今之林圯埔。廿四年,沙辘番乱,左武卫刘国轩驻半线,率兵讨。番拒战,毁之,杀戮殆尽,仅余六人匿海口。大肚番恐,迁其族于埔里社,逐之至北港溪,观兵而归。已而斗尾龙岸番乱,经自将讨之。斗尾龙岸者,居大甲溪之北,地险众强,黥面文身,若魔鬼,杀人为雄,以其头作饮器,左右社番皆畏焉。经北巡,闻之,亲至其地,不见一人。时亭午酷暑,军士皆渴,竞取蔗啖,国轩适至,见而大呼曰,何为至此,命军士速刈草为垒。已而番至,可五百人,四面纵火,烈焰沸腾,狼奔豕突,势甚猛。郑军据垒战,番却,乘势逐之,毁其社。经遂登铁砧山,留百人屯田,以制蓬山诸番。卅六年春三月,竹堑番乱。初,军戍鸡笼者,遇北风盛发,船不能往,则命土番转运,沿途供役,土番苦之,督运者又严为驱策,遂相率为乱,杀通事,掠粮饷。竹堑、新港各社应之,道无行人。报至,侍卫冯锡范请以左协理陈绛率兵讨,宣毅前镇叶明、左武卫左协廖进副之。番惧,遁入山,驻兵不敢归。吏官洪磊言曰:“土番之变,势出无奈,劳师远讨,似非所宜。盖以番如野兽。深山藏匿,难捣其巢,不如宽以抚之,怀德远来,善为驾驭,则番当自服。况当国家有事之时,尤不宜震动,以生外侮。”克塽从之,遣各社通事往招,又命明进率兵至谷口,剿抚并用。番不敢出,辄乘虚剽杀,乃树栅以困。番无所得食,穷蹙乞降,谕各归社,听约束,然后班师。时同安王世杰从军转运,请垦竹堑之地,许之。卅七年春正月,闻清人将伐台湾,乃筹防务,讨军实,而饷绌。五月,上淡水通事李沧请采金裕国。安抚司林云言之,命监纪陈福率宣毅镇兵往,以土番为道,因至卑南觅。不得而归,而郑氏亦亡矣。康熙廿二年秋八月,清人入台湾,招抚诸番,设土官以治,征饷如旧。

    知府蒋毓英始至,经划三县疆域,集流氓,垦荒地,安辑诸番,教以授产之法。卅二年,淡水人陈文、
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