维新市政府的办公处就是前市府的办公处，在中山路一百二十六号，有个挺大的院子。院门是座三重顶庙宇式结构的高大牌楼，牌楼上，有旗杆，悬着五色国旗。牌楼两边的偏门旁各置一个木质岗亭，过去站在岗亭前的是中国警察，如今换了日本兵，一个岗亭一个，主门洞两旁还卡了两个，牌楼后面是日军守备班。

    每逢进出门楼时，傅予之总有些说不出的难堪，总觉着戳在大门口的日本兵损伤了他们脸面。维新政府是中国人的政府，怎么让日本人来保卫呢？这必定要给恶意的中国人以攻讦的口实。他向西村津太郎机关长说过这事，西村机关长说，这是暂时的安排，也是时下必须的保安措施，一俟地面奸匪暴徒肃清，警政恢复健全，自当以中国方面的军警人员替代。

    院内还不错，穿军装的日本兵是看不到的，穿便装的日本警卫人员也都规矩文明，见了他和市府的重要官员，总要尊敬地鞠躬行礼。主楼楼台上的几个常常照面，竟熟得很，有时也打声招呼，问个好。

    维新市府的要员们在主楼办公，主楼从外表看完全是中国式建筑，五棵三人合抱的粗大石柱，支起了琉璃瓦扣合的沉重楼顶，十八级麻青石台阶直抵楼台，楼台三面是汉白玉围栏。穿过楼台进入门厅则可发现，内部装饰结构是西洋式的，有地毯和冷暖气，门厅实际上属于二楼，十八级台阶已把一层楼房压到了下面。门厅左右首各有一个旋转式楼梯，上至三楼，下达一楼，整座主楼只有三层。

    傅予之的办公室在三楼，几乎占据了三楼楼面的一半，他像前市长吴焕伦一样，拥有一个市长专用的会议厅，一个兼作会客的大办公室和一个带卧房的小办公室，还有机要室和秘书室。

    更重要的是，他拥有一个实施新市府的班子。

    仅仅二十余天，维新市政府八局三处便大致建立起来了，事情比预想的要顺当得多。他对西村机关长说，自己没想到会这么顺利，西村却道，他是想到了的，还说，中国人的聪明就在于识时务。言毕，西村当即悟出了什么不妥，又认真声明，所谓识时务并非指他傅予之而言，是指新市府中某些局长、处长们说的。西村请他不要误会。

    他虽没误会，心下却很不痛快，觉着有些中国人委实不像话，几个月前还口口声声和日本人不共戴天，日本人一开进S市，马上变了，只为做个局长、处长什么的，不惜到日本人那里去运动。不说让西村瞧不起，就是他傅予之也瞧不起。却又不能不用这些人，不用不行，非常时期，只能睁一只眼闭一只眼，一俟时局稳定，有些人是一定要开革的，像财政局的林炳江，肃检处的甘锦生，都得开革。

    林炳江原是吴焕伦市府的一个政务处长，拍吴焕伦的马屁算是拍到家了。有一次市府在交际处召开各界贤达谈话会，大热天突然停电，风扇不转了，林炳江竟能当着那么多贤达的面给吴焕伦扇扇子，扇了整整一小时又一刻。会后，他讥讽林炳江说：“你做政务处长真是可惜了，凭你那打扇子的好手腕，就应该到中央服务蒋委员长。”林炳江竟厚颜无耻地道：“一切为了抗战嘛！本市的抗战领袖是吴市长，兄弟服务于吴市长，便是服务抗战。”如今，这位服务抗战的马屁精早把抗战忘到脑后去了，维新政府通电一发表，林炳江马上提出了个“整理本市财政建议书”，没往他傅予之的维新政府送，倒直接往日本S市军部和西村特务机关送，且是日文的。结果，考虑财政局长人选，日本军部松井中将和西村机关长都提出了林炳江。西村机关长看不起姓林的，却在用林炳江做财政局长这一点上坚定不移，搞得他毫无办法。

    肃检处的甘锦生也不是东西，明明可以随他的前主子吴焕伦撤往内地，却偏不走，日本人来，就从租界里冒将出来，自说自话地搞起了个各界维持会，自封了个总会长的头衔，还有S市