天到这儿来的目的，是要求你们配合工作组的下一步工作。”韩秋扫视了一下会场，接着说，“什么工作呢？是要求各个局、所对所有一般纳税人企业开展一次自查。你们要尽快安排专管员把当地的所有企业都登记出来，并且注明每一户企业的真假，实际经营者是谁，然后由专管员签字，再由税务所长或分局长签字，最后再由市国税局长签字，之后报到工作组来。如果谁负责的企业有遗漏或者写错了，把假的写成真的了，由签字者承担责任！”最后，韩秋严肃地说，“工作组定了一个原则，就是自查从轻，这是给大家的一次机会！”

    韩秋的话掷地有声。

    在潮普两市，税务部门当时对企业还实行专管员制度，而全国随着征管体制改革，已全部取消了这项制度。专管员就跟片儿警似的，一个警察管几个楼，哪户是军属，哪户有前科，哪户常与不三不四的人来往，片儿警心里跟明镜似的。专管员与那些企业老板也是称兄道弟的，谁是企业的实际经营者，谁家有多大铺面，做多大生意，是老实本分的还是偷奸耍滑虚开骗税的，专管员都心明眼亮。

    在同一时间，宋咏与广东省国税局有关领导赴潮阳市国税局行使了同样的使命。

    两市的税务干部都表现得比较配合。不久，当地税务干部就把当地所有的企业全部统计出来了，核实了真假，弄请了谁是实际经营者，报给了工作组。据工作组后来审核认定，当地税务部门统计上报的真假企业准确率达98％以上。

    虚假企业的实际操作者找出来了，但这些人有的在工作组进驻潮普前隐匿，有的在工作组检查时出逃。

    抓捕嫌犯成了当务之急。

    能不能抓到这些嫌犯，关系到国家的经济损失能否挽回，关系到专案调查能否深入进行，关系到潮普两地的骗税狂潮能否得到有效遏制，关系到“807”战役能否取得最终胜利……

    9月7日上午，即“飓风行动”后的第三天，吕华把马森和公安专案组的几位负责人张波、高岳和张绍叫到一起，就如何缉拿嫌犯进行了研究。参加会议的还有朱辰笙、韩秋、宋咏等工作组主要领导。

    吕华自信的脸上蕴着一丝焦虑。他在对“飓风行动”进行回顾，对下一步工作进行布置后，又对张波、高岳和张绍说：“‘飓风行动’中，公安起到了很大的护卫作用，出色地完成了揭开盖子的集中行动。下一步可要看你们的了，嫌疑人抓不到，‘807’工作就不能有序推进啊……”

    高岳点点头说：“您急，我们更急。我们公安在‘807’中的作用，就是维护执法秩序和抓捕嫌疑人，以及向检察院移送案件。如果嫌疑人抓不到，后续工作就无法跟进。我们正在想办法，尽量在最短的时间内缉拿嫌犯。”

    “各位看看，咱们有没有具体的好的办法？”吕华环视一周，然后把目标集中到高岳和张绍两人身上，说，“当然啦，主要还是靠你们公安。”

    “我有一个不成熟的想法，”高岳抬头看着吕华说，“咱们是不是再搞一个集中行动……”

    大家的目光都看着高岳，高岳略作沉吟后说：“过几天不是中秋节了嘛，我听说潮汕人很看重过节，尤其是中秋团圆节，一些出逃的嫌疑人完全有可能深夜潜回家中，咱们要是搞一个集中行动，来他个突然袭击……”

    大家都向高岳投去赞许的目光。吕华也点了点头，说：“这倒是个办法，咱们可以试试嘛。”

    张波说：“抓人与在公路设卡应该同步进行，防止回来的嫌犯再次逃跑……”

    吕华微笑着说：“就这么定了，咱们给这个行动取个名，就叫‘月圆计划’吧！”

    马森说：“这个事也得保守秘密，不能让逃出去的人知道。同时，我们还要营造一种宽松的过节的气氛，让逃出去