国共谈判陷入了僵局，作为美国总统特使的马歇尔要实现促使国共停止敌对行动、完成共产党军队按比例编人国军、组成有共产党及其它党派参加联合政府等三项任务，感到越来越艰难。

    马歇尔对国民党的全面军事进攻和暗杀民主人士是极不欣赏的。

    他抨击国民党特务的暗杀活动说：“暗杀同民主政治的概念是背道而驰的！”并告诉俞大维：“如果进攻的军事行动再有所发展，我将被迫退出谈判。”

    7月16日，马歇尔又警告俞大维：“蒋委员长相信，在谈判的暂停期间，军事形势的发展，可能对政府有利，但是形势可能并不依照他的信念而发展。”这话很明显表示出，马歇尔不是从执行停战协定出发，而是从国民党肯定在内战中失败这一点出发来反对国民党的内战政策的。

    但目前，马歇尔最关心的事情之一，就是尽快找到一个能代表美国在华利益，又能被国共双方接受，称职的前任大使赫尔利继承者。

    他起先推荐魏德迈将军，因为蒋介石很信任他。他在一次非正式的记者招待会上透露对魏德迈将军的任命，周恩来马上便知道了这个消息，他立即向马歇尔提出了强烈抗议，声称共产党一方完全不能接受魏德迈。马歇尔很尴尬，他电告在华盛顿的艾奇逊报告杜鲁门总统，请他取消了这项任命。当马歇尔让周恩来提一个可以接受的人选时，周恩来推荐了燕京大学的司徒雷登。

    司徒雷登在中国工作了大半生，颇受人们尊重，但是他对中国的政界却并不太熟悉。与魏德迈相比，司徒雷登更是一个“中国通”。司徒雷登出生于中国，长期在中国办教会大学，时为燕京大学校长，在中国有相当广泛的社会关系。抗日战争期间在中国坐过日本人的监狱，平素总以爱美国也爱中国自居。他有句广为流传的口头禅：“我是美国人，也是中国人。我爱美国，我也同样地爱中国。”

    国共重庆谈判期间，司徒雷登参加由蒋介石举行的外交宴会，毛泽东也去了。当毛泽东从人群中见到他时，向他表示问候，并说延安有许多他学生。司徒雷登笑着答道：“是的，我很希望他们为他们学到的东西争光。”后来，周恩来和毛泽东还在重庆请司徒雷登吃过一次饭，感情很融洽。

    在7月2日司徒雷登应马歇尔邀请由北平抵南京时，周恩来、董必武等中共代表团成员曾在梅园新村30号专门宴请了司徒雷登。司徒雷登在与周恩来会晤时，建议国共和平谈判应从改组政府、制定宪法、打击贪污、实行民主建国人手，并建议国共两党的军队由美国来分别装备和训练。周恩来表示同意，并请司徒雷登转告马歇尔：“蒋介石先停战，然后才好再谈判，中共愿意和平解决问题，但必须是双方让步，不能单要一方屈服。”

    因此，国民党把共产党否决魏德迈的提名，看成是敌人的一次胜利。

    马歇尔得到中共中央为纪念“七七”九周年发表宣言后，更感到请求华盛顿尽快确定驻华大使候选人的急迫性。

    在马歇尔的催促下，杜鲁门总统正式通知马歇尔，任命司徒雷登为美国驻华大使。

    7月15日，司徒雷登由北平飞抵南京就任，马歇尔的特使地位不变。

    邓颖超和中共上海发言人陈家康分别发表谈话，欢迎司徒雷登。谈话指出：“中国目前最要紧的是全面停战。谁能帮助中国走向和平，谁就是中国真正的朋友。”

    五人会议休会后，国共双方在7月份没有再开过会。由于当时周恩来仍在上海未归，7月16日，马歇尔派专机赴沪接周恩来回南京与司徒雷登见面，会商“苏北战事”。

    全面内战爆发后，在陈诚的部署调谴下，国民党军队12万人，从南通、来安等地发动对苏北解放区的“围歼”。而国民党方面却在马歇尔面前说：“苏