局的前身是1945年12月中旬成立的中共中央重庆局，再前一些又称中共中央南方局，其任务和管辖地区基本相同。由于称重庆局的历史较短，同时也不公开，因而，党内的许多同志往往将南京局的前身说成是南方局。南京局由周恩来为书记，委员为中共代表团的成员，中央候补委员廖承志协助周恩来工作。吴玉章兼四川省委书记，留重庆工作；叶剑英仍在北平军事调处执行部任中共代表。南京局管辖范围与重庆时期大体一致。除负责领导四川省委、上海、武汉、湖南、广东（辖琼崖特委、广西省工委及闽粤边工委）及香港的地下组织外，还管理由重庆迁往内地的党的秘密组织和关系。南京局下设组织部，部长钱瑛；宣传部，由陆定一（后为李维汉、廖承志）负责，宣传部下设新闻处（即新华通讯社南京分社），宋平（后为范长江、梅益）负责，新华日报南京筹备处，由石西民负责；外事工作委员会，周恩来兼书记，副书记廖承志、王炳南（兼秘书长）；地下工作委员会由董必武、李维汉、钱瑛组成，董必武任书记；群众工作委员会由邓颖超负责，分管职工组（驻沪，刘宁一负责）、青年组（驻沪，刘光负责）、妇女组（邓颖超兼）；财经委员会由董必武、钱之光、熊瑾玎、刘恕组成，书记董必武，副书记钱之光，秘书长刘恕；党派组由齐燕铭负责，副组长宋黎；军事组，组长童陆生；资料组（情报），吴克坚，后为徐光霄负责；政治研究室，宋平负责；办公厅，主任钱之光，副主任童小鹏，下设秘书处，处长童小鹏，副处长李金德，行政处，处长龙飞虎，后为邱南章。

    在会上，周恩来简单报告了到中原军区面临的严峻情况和汉口协议的签定，重点介绍了东北战局的有关情况及马歇尔的态度。

    周恩来简单扼要地介绍了他与马歇尔商谈的要点，他担忧地说：“目前形势极严重、复杂而微妙。美国、苏联在世界尤其是远东问题上尚在避免武装冲突。马歇尔与蒋介石对中国内战看法尚未取得一致意见。”

    他接着说：“在东北问题上，美蒋基本立场是一致的。在美国的支持下，蒋介石态度强硬，坚持打下长春，再谈停战。马歇尔却希望国共双方在东北达成某种妥协。”

    “国民党是想在东北站住脚后，再把战火燃向华北乃至全国呵！”

    “要想办法继续向马歇尔施压力，他不是很忌讳苏联干预吗，在进行东北调处吗？”李维汉疑惑地说。

    “看来，还是蒋介石内战的贼心不死呵！”董必武一边摸着八字胡一边气愤地说。

    正在这时，童小鹏拿着刚收到的中共中央电报走进来说：“延安来电。”

    原来，这是中央《关于时局和对策的指示》的电报。电报重申了党中央关于力争东北停战及制止全国内战，至少也要推迟全国内战爆发时间的方针。电报指示，我党的武装部队在国方进攻时，必须坚守自卫立场将其击退。并要求周恩来在谈判中注意调整与军调部的工作，改善对美关系，尽可能争取美方对我们的同情与支持。同时指示南京局和国统区的党组织在大城市积极开展群众工作，争取党外的中间力量，包括国民党中间派。

    通过延安来的消息，周恩来知道，大批新近出关的八路军、新四军远途奔赴东北后，面临诸多困难。地理不熟，许多地区无地方党组织，无群众组织，无政权，无后方，无粮食，战斗力受到很大影响。面对源源不断运往东北并以美国新式武器武装起来穷凶极恶的国民党军队，的确是敌强我弱，敌众我寡。

    周恩来十分理解中央的指示，他向大家解释了争取东北停战的意义。他说，那怕是短期休战，对于对建立东北人民根据地也是必要的。问题是我们不能完全将实现东北停战的希望建立在马歇尔的调处上，这要靠我们的努力，人民的努力！

    “对，要发动