平田赋,使占有大量土地的兼并之家按其占田实数纳税,以贯彻地产多者多纳税,地产少者少纳税的按资计征原则。方田过程中尽管有官吏舞弊,地等划分不准等弊端,但毕竟起到了一定的均赋和增加国家田赋收入的作用。
方田均税法由于触犯了大官僚大地主的利益,所以遭到他们的激烈反对。1085年,当支持王安石变法的宋神宗死后,方田均税法即被废除。
王安石变法虽然失败,但按资征税的田赋变化趋向却没有改变。南宋时期(公元1142年)又创行经界法,规定有田之家,要画出自家土地形状、地色,四旁所至,造成土地清册,田主在册上划押,政府据图清丈,并依图正经界,征田赋。1264年,又创行经界推排法,确定民田税色,载之图册,作为征税根据。并有按土地形状挨次排列绘制成图的鱼鳞册(因所绘土地图形状如鱼鳞,所以称鱼鳞册)。后来,辽也通过检括土地和户口;金政权也通过“括田”、“通检”、“推排”等措施,派官吏去全国清查土地,核实财产,判明贫富,以定赋役。
宋代赋税管理机构与隋唐时期相比也有所变化。中央的赋税管理机构为三司使,又称计省。包括盐铁、度支、户部三部分。王安石变法后,罢除三司,其职权大部转归户部。基层则由乡里正、户长、乡书手督收赋税。宋代赋税收支的会计制度更为严密。三司每年要编制会计簿,统计天下财赋收支情况,上报皇帝。通过会计的监督,以平衡赋税收支活动。以后的元明清各朝,中央的赋税管理机构均为户部,而地方各级行政机构同时也是赋税征管机构,由行政长官及其下属有关官员和机构具体负责赋税征收管理事务。松语文学Www.16sy.coM免费小说阅读