中国古代的赋税和劳役是随着国家的产生而出现的。在远古的原始社会里,因为没有阶级,没有国家,所以也就没有赋税和劳役。
大约4000年前,中国原始社会已进入父系氏族阶段。氏族社会的领导机关是由部落首领组成的部落联盟议事会,部落的重大事务由联盟议事会民主讨论决定。一项重大决策作出之后,部落首领就带领部落成员一起去完成。部落首领既是部落的领袖,又是普通部落成员,没有与其他部落成员不同的特殊地位。他们是社会公仆,是普通劳动者,他们亲自参加氏族社会改造自然和社会的斗争,不需要别人养活。
中国古代传说中的尧、舜、禹,就是父系氏族社会后期几个著名的部落联盟首领。据说尧当部落首领时,住的是草棚,吃的是粗粮野菜,冬天穿毛皮衣,夏天披麻布衫,和看门人的吃穿完全一样。舜当部落首领时,亲自扶耒〔lei垒〕耕地,率领大家劳动,腿上的汗毛都磨光了。历山农人互相侵夺地盘,他就去历山和他们一起种田,解决矛盾。河滨的渔民发生纠纷,他又亲自去河滨打鱼。东夷的陶工制作的陶器质量不好,舜就亲自去那里制陶。大禹也一样,治水13年,三过家门而不入,累得面黄肌瘦,手足生茧。氏族社会的领导者和广大部落成员一起劳动,自食其力,一边种地,一边做饭,一边管理氏族公共事务,这就叫“与民并耕而食,饔飨〔yongsun雍孙〕而治”(《孟子·滕文公上》)。
氏族社会的领导机构不需要从社会无偿征收财富来供养自己,不需要也不可能强迫社会成员提供无偿劳动来为自己服役。
进入阶级社会以后,情况就发生了变化。氏族中的各个家庭有了自己的私有财产。氏族成员之间产生了贫富差别。部落首领比一般氏族成员占有更多的财富,他们利用职权,为自己谋私利,逐渐变成氏族贵族。他们还把抓获的战俘和负债破产的氏族成员即平民变成自己的奴隶,而他们自己则成为奴隶主。中国古代自从大禹的儿子启接得王位建立夏朝开始,就进入了奴隶社会阶段。据说夏启征服拥护禹选定的接班人东夷族人伯益的有扈〔hu户〕氏后,就把有扈氏的部落成员变成了“牧竖”即畜牧奴隶。中国社会从此出现了奴隶主与奴隶、贵族与平民之间的阶级对立。
奴隶制度是一个残酷的人剥削人的制度。一切繁重的体力劳动都由奴隶承担,奴隶是奴隶主的会说话的工具,他们的劳动产品完全为奴隶主阶级占有。奴隶主阶级靠剥削奴隶的劳动,过着骄奢淫逸的生活。奴隶主与奴隶是经济利益上根本对立的敌对阶级。奴隶主的残酷剥削和压迫必然会激起奴隶的反抗。为了镇压奴隶的反抗,维护奴隶主阶级在经济上和政治上的统治地位,奴隶主阶级建立了强大的武装力量,组织了军队,并制定了各种维护奴隶制社会秩序的法令制度。为了保证这些法令制度的实施,设置了大批官吏,并建立了法庭、监狱等镇压机构,对反抗奴隶主阶级的统治和破坏奴隶制社会秩序的奴隶和平民进行惩治。奴隶制国家就这样产生了。军队、官吏、法庭、监狱等等,这一系列暴力镇压工具,就是国家机器的各个物质组成部分。我国从夏朝开始,原来的部落首领就为国王所代替,原始社会的民主制度就为奴隶主阶级的专政所代替。国家自从产生以后,就是一个相当强大的暴力机关。它必须强大到这样的地步:依靠它足以把奴隶和平民的各种反抗,包括武装反抗镇压下去,并且能够对付外来的侵略。据历史记载,夏、商、周奴隶制国家机器已有相当规模。夏朝就建立了以国王为中心的一整套官僚机构。国王是国家的最高统治者,国王下面有牧正、庖正、车正等一系列官职。据说夏代官职已有上百种之多。夏代建立了军队,制定了称为“禹刑”的刑法,修造了“夏台”监狱。商朝和周朝的国家机器进一步发展。到西周时期,奴隶