得还在洛阳南宫时，刘邦正与张良漫步在复道中，这复道是连接宫中楼阁与楼阁之间的空中通道，通过复道的窗檑，可以望见宫中以及洛水之滨的景色。

    刘邦与张良凭窗眺望，只见南宫的重重殿宇楼阁，画栋雕梁，宏伟壮观。河水北流，洛水东去，这里倒不失古都气派。

    刘邦看见有三三两两的臣子，聚在一起，在悄悄谈论着什么。

    他开初并不以为然，只是好奇地随便问问：“这些人聚在一起在谈论什么？”

    张良唾口而出：“这是在谋反！”

    刘邦以为张良是在开玩笑：“这些臣下会谋反吗？不至于吧！”

    他头脑中的谋反，总得要统兵几十万如韩信、彭越之流。如果说他们要谋反还令人可信，而这些小小的将吏们，他们怎么会谋反呢？他们有这个胆量吗？

    刘邦并不知道，目前文武朝臣们心浮气躁，形势十分严峻。

    “我不是开玩笑的，真的不骗陛下，他们确实在谋反。”

    刘邦瞠目结舌说不出话来。

    “这、这怎么可能呢？”

    张良说：“怎么不可能呢？请陛下想想，陛下以一位布衣的身份和大家一同起事，如今陛下已经取得了天下，地位已经与往昔不一样了。陛下手中掌握着生杀予夺的大权，对于过去的亲朋好友，你可以给予大封大赏；对于从前你不满的怨恨的人，你却可以诛杀冷遇，怎么令人不畏惧和猜疑呢？何况城邑和土地只有那么些，立有战功的人又是那么多，能分封得完吗？有的人恐怕不但得不到封赏，还可能因为过失与私怨而被杀掉，他们能不人心浮动、相聚谋反吗？”

    这时刘邦才感到了事态的严重，他已无心再在复道中观山望水，由张良陪同他走到下榻之处。张良正准备告辞，刘邦把他留了下来。

    “子房，这又如何是好呢？”

    刘邦深知失去人心的严重性。虽然他已成为天下人主，国之利器掌握在他的手里，他完全可以为所欲为。但是，权柄愈大，愈是不可随便玩弄的。项羽由天下无敌到乌江自刎，不是失去人心变成孤家寡人的结果么？

    “当务之急是稳定人心！”张良说。

    “有何立竿见影的办法？”刘邦问。

    张良想了想，突然反问道：“陛下的臣子当中，你最恨的是谁？”

    刘邦脱口而出：“当然是雍齿！”

    张良笑了：“陛下至今还不忘他占据丰邑降魏的事么？”

    “当然，”刘邦说，“我没有杀他就算不错了！你问这干什么？”

    “陛下可以先封雍齿。”

    “难道他还成了立头功的人了？”

    “不是这个意思。在陛下封赏了无可争议的大功臣之后，可以先封雍齿。于是那些人心浮动者就会说，连陛下最恨的雍齿都封了侯，我们这些人还有什么不放心的？”

    刘邦点了点头说：“让我再好好想想吧！”

    他觉得这样做可能是个好办法，但毕竟在感情上和心理上承受不了。

    张良告辞了。恩恩怨怨在君臣中尚且如此复杂，在敌我双方的关系中，就更是一个非常复杂的问题了。

    张良刚出宫，又被刘邦派人追出来请了回去。

    “陛下还有什么吩咐？”

    “本来请子房来，还有一个极重要的事，由于谈起谋反的事来，一急就反而忘记了！”

    刘邦摒退左右与张良密谈。

    “最近，我得到非常可靠的消息，钟离昧确实在韩信那里。由此使我想起了一个令人堪忧的问题。项羽虽然乌江自刎，楚军虽然已全军覆没，但楚那么多的士兵溃散了，那么多的将军逃亡了，还有不少人投降到我的名下。过去有句民谚叫：楚虽三户，亡秦必楚