第009章　迁都南京（三）

    永德元年五月初一，大明王朝正史记载的第十六位皇帝朱慈焕在南京祭祖，并举行了第一次正式的大朝会。

    这次朝会并不是一个简单的仪式，而是决定了大明王朝未來命运走向的朝会。

    朝会的第一件事，就是明诏天下，还都南京。这个是必须的，所谓名不正言不顺，这个事情虽然只是个仪式，但却是不能省掉的重要步骤。

    群臣们自然是山呼万岁，并齐声预祝大明在眼前这位十二岁的皇帝带领下早日驱除鞑虏了。

    朝会的第二件事情，就是众人比较关心的，当初绍宗登基的时候，由临时设立的总理衙门牵头，搞出了一个政治改革方案，或者叫朝廷机构改革方案虽然出台了，但是迟迟沒落实，如今新君登基，自然要把这个事情彻底定死，这样大家才能在一个规则下有得玩。

    不过今日朝会最终公布的方案和绍宗时的预案还是略有不同。

    最终朝廷改为五院制，即政务院、军务院、议政院、考试院和都察院，其中政务院和议政院是威国公和各方博弈之后妥协让步的结果。

    政务院就是原案的总理事务衙门，不过现在变了，由于忠君社的不断反对，最终政务院的权力大大削弱，不再设立宰相，而是设立掌院大学士三名，也就是传统意义上的首辅、次辅。所辖的部门也大大减少，原有的外务部、财务部、陆军部、海军部、吏务部、法务部、工务部、内务部、商务部、交通部、农务部、学务部、医务部十三个部中的陆军和海军部被划去了军务院，而吏务部、学务部则划归了考试院。

    于是新的政务院实际上就只余下外务部、财务部、法务部、工务部、内务部、商务部、交通部、农务部、医务部九个部门。而且经过整合和更名，变成了户部、刑部、工部、农商部、民部、外务部，人称新六部。和旧六部相比，吏部这个权力最大的部沒有了。

    而军务院实际上是把五军都督府和海军、陆军部合并而來，虽然叫军务院，但掌院的却不叫大学士，而叫大都督、左都督、右都督。其中左都督分管陆军部、右都督分管海军部。除了陆军部和海军部外，还设立了后勤部、军情局、军工局、皇家陆军学院和皇家海军学院这五个部级单位。

    都察院则沿用之前的名称，但是机构设置有些变化，左都御史为尊，设右都御史两名辅佐之，右都御史分管军务督察、政务督察、法务督察、税务督察四个局，各局下设御史若干。值得一提的是，政务院下属六部的各科给事中这个职务被保留了，而且权限不变，只是他们不再隶属于都察院，而是归于议政院。

    考试院设掌院大学士一名、学士二名。下设学务部、吏务部、皇家政务学院三个部级单位。

    议政院其实是旧案中立法院的变种，当初提出來的时候就因为严重不合祖制而遭到了官绅们的强烈反对，急于反动北方的张振岳不得不做出让步，把立法院从旧案中拿了下來。

    而现在该为议政院再次打包推出來的时候，这个机构的职能就变得更清楚、目标也变得更明确。这就是一个为了限制皇权和相权而搞出來的机构，其原型就是英国和荷兰议院，和后世的美国国会沒什么关系。

    议政院严格來说还不是民选，而是采取推选，即分两院，上院由宗室藩亲勋贵以世袭的方式出任议员，下院则由地方官绅士推举议员。至少在这个时代來看，他们是有一定代表性的。上院议员为终身制，下院议员则是五年一选，值得一提的是，为了保证整个大明王朝政治体系的健康，其他三院的负责人也被要求每五年重新任命一次。

    议政院的权力很大，包括征税、立法、人事提名等多个方面，而且他们的人事提名主要是针对政务院和考试院的人事提名。对于皇帝以及