琦，成功说服两人将军队归化入了蜀汉军的体系。

    而且，还成功主导了扬州全境的山越人，建立了几十个自治乡镇，除了必须要遵守蜀汉的法令之外，山越人内部可以实现完全自立。

    并且，他们那些自治乡，可以联合选举自己的名义代表，有权利否决当地县令的行政决策，而且也有权力监督和审查当地官府的财政运行情况。

    如此一来，山越人跟汉人之间的冲突矛盾，至少有一个比较好的化解机制，不太会再出现狠人严重压迫山越人的事情。而且，刘禅还成功地对山越的军队实现了国家化，使得频繁发生的山越人叛乱得到了遏制！

    然后，刘禅一如既往地在荆州、jiāo州和扬州三地大力鼓励发展商业和造船业。

    这一方面可以用来繁荣本地经济，刺激经济生产，增加财政岁入；而且也可以大力开战海外贸易，毕竟这个时候，海上丝绸之路其实已经形成了。蜀汉军将来需要继续进行北伐，对外贸易可以为之提供大量资金。

    时间荏苒，刘禅主政扬州和jiāo州，又是一年多过去了。

    算算时间，刘禅被正式授权治理江东以及jiāo州全境，已经有一年多的时间，加上前期入驻秣陵城到刘备称帝前的那段时间，刘禅进入江东已经有了两年的时间。

    这段时间以来，江东大体上维持了比较平静的状态，只是在jiāo州地区以及建安郡境内，还会有蛮夷部落的叛乱发生。但是因为规模比较小，很容易就可以被镇压下去，所以危害xìng并非很大。

    在对曹魏方面的前线地区，也大致维持着比较稳定的局面。

    襄阳郡方面，关兴出任了太守，王甫则是继续留任在襄阳城帮助他治理民政，军事方面大多由关兴和关索他们兄弟二人cāo刀。所以，在襄水一线跟曹仁麾下的于禁已经对峙了超过三年的时间，双方一直都维持着目前的均势。这种平衡暂时是很难被打破的。

    长江上面，全琮的人马早就被正式批复，以豫章水军大本营作为自己的基地。

    他们的主要任务，一则是以水军对濡须口的朱治水军进行强势压制，让他们只能够龟缩在濡须口的两个湖泊里面，无法进入长江的航道；二则，便是以水军拱卫秣陵城北面的安全。因此，全琮的水军当前最重要的一个任务，自然就是控制长江水道。

    徐盛的水军则是一直在陆口港训练。

    他们的地位也很重要，是全琮军队的最重要策应部队，同时也要守住鄱阳湖以西，包括了洞庭湖，以及到江陵城一线的长江水道的安全，特别是针对长江以北的开始出现的敌军港口，必须要有所防备。

    江陵城附近的港口，大多属于商人私有。他们早就从官府的手里购买到了沿江的不少地块，在那里修建了大量的仓库，逐渐建成了商业转运基地。

    所以，刘禅本来是想要将周承下辖的水军，驻扎到江陵城东面的长湖，但是那里显然已经变得并不适合。所以，转而将周承的舰队调往了公安城由江口附近建立水寨。

    这支舰队的任务其实很繁重。他们的任务主要是用来保卫航道的安全，使商人的船只免于受到出没的水贼的侵扰。

    加之，周承的舰队本身是江州水军的前身，所以就必须也同时担负起来防卫江州到江陵城一线的任务。

    这是一个非常具有挑战xìng的工作。因为从荆州进入江州必然要经过长江三峡，丰水期还好些，要是到了枯水期可就难办了。加之战船巨大，其实很难逆流而上，周承方面往往只能够派遣小型战船进入江州巡航。

    当然，此时的水军对于维护荆州和扬州的安全是如此的重要。好在扬州方面拥有众多的技艺娴熟的造船工人，建造和维修并非难事。

    加之在刘禅大