烟雨江南杏花村，酒是杏花酒。

    金陵城百余里，破败的村子里一座华丽粘毛大帐内正在议事。

    临近宛州，刘秀这个持天剑，代天巡狩的皇子钦差，可不是一呼百应，八方支援的角色。

    朝廷指令地官府是不敢丝毫违逆，不过上方委派至此的钦差，未必惟命是从。

    赵王经营宛州多年，根深蒂固，如果是叛逆之事，文武断断不敢从命。不过王府放出话，暗地里难为下刘秀，谁又能说个不是，此事若是换成刘京，刘洪又是另一番景象了。

    “这事儿不急，本王自有打算。”刘秀从怀中拿出赐婚的诏书，道：“赐婚赵家的事儿，宛州世家是知道了。”

    叶丛云道：“对，险忘了陛下的赐婚，进来文渊城万众瞩目，此事要何时说，怎么说都要考虑周全才好。”

    刘秀道：“赐婚只万不得已权宜之计，父皇真正目的还是世家子弟，世家不当差，不纳粮的规矩是要改改了。”

    “什么？陛下要世家当差纳粮！”李寒风大惊，一下站了起来。

    世家不当差，不纳粮是上古至今的规矩，天下上好田地半数掌控在世家手里，每年产量惊人，这些粮食都被世家贩卖，或是私藏。

    朝廷的税粮都是此，更不要说指着养尊处优的世家子弟，服从官府指派的劳役了，自圣皇时代至今皆是如此，多少皇朝不想拿下这块肥肉，都没能办到。

    世家屹立不倒，不是没有的道理，大秦开旷古未有，世家已经是虚弱到了极点，如果在取缔不当差，不纳粮这个特权，如此与废了世家一般，李寒风也是没有想到朝廷竟然如此决绝。

    秦皇是打算对世家出手，至于怎么办却是没有明旨，取缔世家不当差，不纳粮的决定是刘秀自行主张，其中风险极大，一个弄不好世家就要鼓吹民意。

    此次宛州之行，秦皇多少存了考验的心思，此事若成，皆大欢喜，若是不成也是无妨，拿出赐婚诏书了事，朝廷的颜面保存了，不过刘秀的境遇要一落千层了，这是一招危棋，同样是不得已而为之。

    “陛下没有明旨，世家不当差，不纳粮自古至今都是朝廷默认的事情，兄长这样行事难以妥当。”叶丛云劝道。

    刘秀道：“既然是默认，朝廷法令同样没有明文，这里面大有文章可做。”

    世家特权是朝廷默认这是事实，可却没有明文法令，这便是漏洞，有可乘之机。

    “话是如此，落到实处也是不易的。”李寒风明白其中含义，一样知晓其中凶险。

    世家是历朝历代的心腹大患，法治上的弊端不是无人问津，结果往往不了了之。

    刘秀轻轻放下手中玉佩，敲击桌案，止住李寒风话语，道：“容后再议，当即之际是宛州官面的文章。”

    在宛州地界要动根深蒂固的世家，首要之事是军政，大权在握，执掌千军万马，数万骑兵冲击之下，世家为何物？笑话！

    “咱大秦文武分明，宛州政务是刺史林炳全，军务是朝廷亲封的安字品衔的宛州将军，马巍。”叶丛云介绍道。

    李寒风道：“马将军是原是神机营副统领，头几年调到宛州做镇守地方的将军，与我也算相识。”

    神机营素来不涉及党争，刘京，刘洪的手都没有伸到这里，刘秀既然是持天剑，代天巡狩，马巍即是不惟王命调令，也不会刻意刁难。

    真正犯难的是宛州刺史林炳全，此人是陈鸿飞门生，左丞相一手调教出来的封疆大吏，大秦文武分明，没有战事，素来以刺史为尊，地方守军不可插手地方政务，刺史却有权利过问地方军务。

    叶丛云道：“林炳全科甲出身，富贵荣华是陈鸿飞一手提拔的，此人在京师为官时，他的户部郎中还是刘洪求来的。”