计11000多人，约占该师团全部兵员

    的73%。这即所谓的第二次“诺门坎事件”。

    战后，日苏双方于9月15日在莫斯科达成停战协定。

    【7月5日】

    共军窜入鲁西南，乃图打通其冀鲁皖与新四军联系之大yīn谋。共党之假抗战，真作乱，又一例证也。

    抗战开

    始后，在中国共产党的积极促成下，实现了国共两党合作的大好局面。但是，guó mín dǎng并未打算放弃“fǎn gòng”的政策。武汉、广州失守

    后，guó mín dǎng领导的正面战场，节节败阵；而共产党领导的抗战力量不断壮大。蒋介石对此心存恐惧，处心积虑地“防共”与“fǎn gòng”

    。

    1939年1月21日至30日，中国guó mín dǎng在重庆召开第五届中央委员会第五次全体会议(简称五届一中全会)。这次会议的中心议

    题是，制定抗战与“fǎn gòng”方针。

    五届五中全会虽然声言要“坚持抗战到底”，但由于汪精卫集团叛国投敌的影响，会上对日

    主和空气甚浓。会上，蒋介石一面表示要抗战，并作了《敌国必败、我国必胜》的演说；但他另一面又作了《唤醒党魂、发扬党德、

    巩固党基》的报告。报告中指出：

    “党魂是党的主义，党德就是智仁勇，党基就是包括党魂、党德、党史、党纪四要素，这是

    中华民族固有的道德，若不唤醒，不发扬、不巩固，guó mín dǎng的命运就危险。”《中国guó mín dǎng历次会议宣言决议案》第四分册，264页

    。(浙江省中共党史学会编印)。

    显而易见，蒋介石所说，就是企图以此来巩固强化guó mín dǎng的独裁统治。

    会上，根据蒋介

    石的报告通过了整顿党务的决定案，规定了guó mín dǎng在新阶段的新任务是以“防共”与“fǎn gòng”为中心。为此必须“加强组织的发展和

    思想的统治，特别是对青年和基层的控制，力谋新生力量之增加与培养”，“力求在乡村社会力量中之发展”，“力求革命理论之领

    导”，以此来推行“溶共、限共、防共、fǎn gòng”的方针。

    全会极力制造fǎn gòng舆论，说什么：“本党领导全国从事抗战，已届年

    半，乃异党假借抗战之名，yīn分壁垒，分化统一，破坏团结，谋夺政权，已造成党国莫大隐忧。”李宗黄等13委员提案，见国民政府

    档案。中国第二历史档案馆藏。

    蒋介石也在会上扬言道：“对共产党是要斗争的，不好怕它。”“我们对中共不好像十五、十

    六年那样，而应采取不打他，但也不迁就他，现在对他要严正--管束--教训--保育--现在要溶共--不是容共。它如能取消共产主义我

    们就容纳他。”同上。

    会议决定设立专门机构，即“防共委员会”。

    会后散发了一系列的“fǎn gòng”秘密文件，如《共党

    问题处置办法》、《处理异党实施办法》、《沦陷区防范共产党活动办法草案》、《陕甘两省防止异党活动联络办法》等。

    在

    《共党问题处置办法》中诬指陕甘宁边区政府为“非法组织”，“绝对不能存在”；晋察冀边区行政委员会及冀中、冀南两地的主任

    公署“与国家整个行政体制不合”，“应遵令撤销”；共产党在敌后建立的各地方政权