辣!这是日本帝国主义者对中国的侵略政策又进了一步，就是他由‘瓜分政

    策’而变为‘独占政策’了。

    【8月14日】

    杨度、孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛等，发起筹安会，鼓吹帝制。

    袁世凯帝制自为的野心，在接

    受了日本“二十一条”要求(1915年5月签约)之后而迅速具体化。当时，在欧洲的第一次世界大战方兴未艾，欧美列强无暇顾及中国

    问题。至于日本，则因“二十一条”要求得以一举解决悬案，当然会对袁世凯给以善意的报酬。可以说，这是袁世凯实现帝制的最好

    时机。

    可是袁世凯本人，却在表面上故意做出毫不关心什么帝制不帝制的态度。他在6月间接见美国新闻记者时还在表示：“

    吾之国体，既同于美国，以后唯有奋力前进，以期发展真正共和之精神。”此外，又曾对心腹大将冯国璋说：“余在英国购有少许田

    园，设他日有逼余者，则余唯有迳赴外邦，营菟裘以终老耳!”--好像对于权位荣利丝毫没有留恋的样子。

    实则，袁世凯的做

    法，是不由自己主动改制称帝，而要在造成舆论推动民意拥戴的情况之后，再行践祚。

    为达到这个目的，最初所利用的一着棋

    子，是袁世凯的宪法顾问美国人古德诺。袁世凯指使心腹干将财政总长周自齐，收买了古德诺，由古氏撰写中国适宜于君主政体的论

    文，于8月3日在《亚细亚日报》发表。

    命题为《共和与君主论》的这篇文章，是为了替袁世凯制造改制称帝的理论根据。古德

    诺列举无论法国革命或美国建国，其共和体制之臻于安定，都需要经过将近百年的岁月。进而申论：“一个国家，从其历史、风俗、

    社会、经济等方面衡量，可以得出适合于他的国体。以中国现况而论，教育既欠普及，而且在列强外侮之下，共和政体很难维护国家

    独立；在中国，以君主立宪政体为宜，殆无疑问。”

    继之在8月23日，推进帝制运动的“筹安会”宣告组成。这是由袁世凯的

    亲信和学者等被世间称为六君子的杨度、孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛等人秉承袁氏意旨所组织的。筹安会装成一个学术团

    体，发表启事，略谓：“本会宗旨，在研究君主、民主国体二者孰适于中国，专以学理之是非与事实之利害为讨论范围；此外各事，

    概不涉及。”尽管如此标榜，但实则为君主立宪制造舆论的意图，是非常明显的。担任该会理事长的杨度，并且发表《君宪救国论》

    等文章3篇，不断呼吁实施帝制。

    【9月30日】

    总理派胡汉民、杨庶堪等赴菲律宾，邓铿、许崇智等分赴南洋各埠，筹讨袁军饷。

    当时，中国的舆论，一

    致抨击日本的“二十一条”要求。可是，差不多都没有看清楚隐蔽在背后的，是日本帝国主义和袁世凯帝制野心的勾结。

    老jiān

    巨猾的袁世凯，本来就有接受日本要求的打算；然而在jiāo涉过程中却向日本提出抗议，表现出像是煞有介事的抗拒姿态。因此，一般

    不明了内情的人固不待言，甚至连革命党人也都有误认袁世凯是“爱国者”的。

    就像黄兴、李烈钧、柏文蔚等人，都一时停止

    了反袁行动，通电全国“在袁世凯和日本jiāo涉期间，暂不从事反袁斗争。”

    又有组成革命团体“欧事研究会”的林虎、熊克武

    等人，也附和黄兴等主张，通电发表使袁