了一项新的法令，允许私人建立自己的城市，成为城主，城市建立以后，在实行国家基本法律的基础下，城主可以制定属于自己的法律，但是私人指定的法律，必须经过司法部门的认可。

    这条法律，至今依然还在延续，毫无疑问，这条法律的颁布，极大地促进了民族的繁衍，但是同样埋下了隐患，拥有一定独立权利的领主，严重影响了整个民族的统一状况，历史上也出现过寻求彻底独立的枭雄，但是他们全部被湮灭在历史的长河里面，至今无人成功，全部被政府彻底镇压，但是每次镇压，政府都要付出惨重的代价。

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