福伯把京城的事情用云雀向公孙瓒汇报后，聪明的陈留王感觉到了一些阴谋，立即动身前往京城，把京城的餐厅，赌场等产业全部关停，并贴出公告，停业整顿，敬请各位顾客谅解！把相关的人员带走了，分散去了长林城，陈留城，临滨城，产业重心转移，决定放弃京城，以长林城，陈留城，临滨城为基地向其他小城镇拓展，公孙不凡得知陈留王关停了永航旅行社，栖凤楼，金金来餐厅，利好药铺，欢喜来赌场后，让人前来洽谈收购这些店铺，房产的事情，福伯终于明白了，有人想打这些产业的主意，婉言谢绝了来客，只是派了人员看护着，这些人看到不能收购以后，在其他的地方建起了餐厅，赌场，药铺，旅行社，还有青楼，当公孙不凡听到了这些店铺利润很大以后，着手准备在大齐征收产业税，流动人口税，矿产税，并组建了税务总局，由谍影营征收全国税务，并由税务总局派遣人员，丈量全国各地的土地，绘制成地图，归于朝廷有效的掌控，这样不断的加大了谍影营的规模，迅速扩充了几万人。几万人手全面铺开，在云凤城王家，玉溪城付家先后发现了极品玄灵石，巧取豪夺以后，在天安城灵脉处布置了五行聚灵阵，让皇族子弟有了得天独厚的修炼环境。公孙龙也对他表示了赞同。

    在公孙不凡推行税务政策以后，帝国的财力不断增强，不惜耗费巨资搜寻天地灵药，炼制无上丹药，到处探查炼器材料，争取能够打造道器，而对公共基础设施，大型造船厂，兵器加工厂的投入日渐减少，对种植药草，粮食作物的补贴有了增加，对酿酒及各种生活用品的工厂的投入也增加了不少。就在大齐政策发生偏移时，大齐北方大面积出现了干旱，南方出现了水涝灾害，公孙不凡不得不派出人员救灾，而在灾害发生后，他先后向一些豪门伸手筹钱，陈留王府先后损助了几十万金币，还有无数生活用品。由于受灾的区域过大，赈灾物资明显不足，从而全国开征了赈灾税，这样一下遭到了各地世家豪族的抵制，一年二次，三次缴纳赈灾税后，巨大的税务让帝国的这些豪族，世家也不堪重负，税务局出现了强征税务，世家抗税的事件，谍影营，税务局立即派人把抗税的雪山城莫家，陈家抓捕入狱，北漠城关家，黄家的家主扣留在税务局。雪山城莫家，陈家按土地规模却是极大，有大片的山脉，可是都是冰封的大山，北漠城的关家，黄家却是许多盐碱，沙石地，十分贫瘠，但是很宽广，税务局的人按土地规模收税，遇到抵制直接抓人，莫家少主莫无名刺伤了一个收税的人员，立即被谍影营的人把莫家动了手的三十多人，全部逮捕入狱，两个年轻貌美的莫家小姐下落不明，陈家却是莫家的亲家，听到了消息赶来增援，也被谍影营捕捉入狱。

    藏在天水城的公孙云，得知了雪山城的抗税事情后，迅速派人攻打雪山城，经过三天的激战，终于拿下了雪山城，掳走了雪山城大批物资，莫家，陈家迅速劫狱后，也随着公孙云而去。而大熊帝国的军队也派人攻打长林地区，可是杨虎可是一员虎将，迅速消灭了前来搔扰的大熊军，并乘势攻下川北，川南大座大城，虎卉营在他的指挥下，大熊军一触即溃，杨虎担心供给线太长，不敢孤军深入，攻下川南，川北两座比较富庶的城池后，按兵不动，整顿防务。监军黄坚对杨虎佩服得五体投地，渐渐的转向了杨虎。杨虎将捷报送到了天安城公孙不凡手中，太师王重，元帅方世杰，大统领欧阳挥剑，还有国师安丹和，几个人商议后，从军部派出了两名将领前往长林，协助杨虎驻防。而对赈灾税也作出了相应的调整。同时派遣太师王重的胞弟，王境为大将，守卫在雪山城，而杨虎在川南，川北占稳脚跟后，大齐的版图向西北廷伸了八百公里，而且还是富庶，肥沃之地。杨虎把军队官兵造册，有想耕种土地的，可以申请，耕种后所得三七分帐，耕种者七成，上交三成给军队，部队平时种土地，战时打