第三百七十七章 不速之客

    正在和薛景仙说公事，就听到一个声音，

    “恭喜大人，门下省已批转户部，准于荆西路置军州，乃号陵州，下领一府六县，十二羁縻属。”

    杜佑捧着疾步进来，对我轻轻辑了辑手。

    “敕给黄陵c穷黄c高阑c白泽c雄当诸县名。”

    所谓荆西路，就是后世湖广与川东交界汉水下游，为云梦大泽范围之内，与武陵c洞溪诸蛮交错的地方。

    最早为南下的流民所开拓，因为当时流民大营初置，承载能力有限，并不是什么人都愿意去做工劳役，更多的人宁愿从事传统熟悉的农耕，而当时川内的土地大都为地方豪族大户所有，为了流民之争，暗中联合起来抵制军队的编户管理，再加上粮食供应紧张，自力更生为首要之选，于是大量的流民屯垦团被组织起来，一边修路一边南下，最后利用输北回程的粮船，大举进入古云梦大泽的边缘，围堰为圩，排水为田，建立了一个个大大小小屯民聚点。

    初具规模后，又不断得到北地俘虏的劳力补充，又逐渐招徕山内的归化蛮，加入生产，渐能自足有余，后来又遇到江西民变，吸收了大量难民，渐渐有城镇的规模，不过还是以军管编户为主，种植的种类，也从最初平地的稻麦豆黍栗，到山地梯级的瓜菜芋薯山药，到糖蔗油菜绵茶桐之类高附加经济作物，衍生出来的各种官办私办的糖厂c酒房c油坊等加工行当，也是遍地开花。

    不但成为龙武军独立供应的粮食生产基地，也是流民大营众多附属产业的一大重要原料来源。也使得流民大营，不用受制于地方，而保持了相当的独立性。

    朝廷有人提议，将其置于国家郡治，说白了，就是想摘这个成熟的便宜桃子，说远了，就想釜底抽薪挖龙武军工业基础的底子，不过哪有这么好的事情，不用我出面，就有大量的利益游说集团，在朝廷中掀起反对和抵制的声浪。

    理由也很多很充分，就如江南租庸调转运大使第五绮携军民上书所言“其地蛮荒且民风悍，亡命多隐其中，又比邻山夷强蛮，非军管不能制，若立县则虑军民相亡者众呼。”况且还有永王的残党在云梦之中继续作乱等理由纭纭。

    效法边军设军州，显然是两宫政治妥协后的产物，军州管理的主要是军户，虽然也有文官之属，民政刑讼却是以军方为主的，在加上羁縻山夷的侨县，一个军府，负责监控附近的山民，兼防止逆党流窜，就算是朝廷派下来的人，也不可能为所欲为，随意横征暴敛而将地方军民，多年苦心经营起来的一切毁掉，还算是勉强尽如人意。

    对于朝廷中的某些人，也获得一个插手的契子，也算是一个难得的突破把。

    “这梁疯子把流民大营视做私产一般，谁个不长眼的，敢把主意到到这头上，怕有好戏瞧了”

    就如那位韦老头在家里断言的。

    既有的政策是，这些军圩田，平时作为军队所有，按照劳力的多寡，分包给大大小小的庄户，所有产出四收军中，一入朝廷，四成归自己，一成为村社公用，在计划围恳田范围之外，有余力新开地，三年免三年减，然后录田册纳入正常赋税。

    作为优惠，军队无息借贷耕牛种子工具，十天出一次军圩田集体劳作，大抵同后世的边疆生产建设兵团。又从广南引进新作物，拥有富余的产出，庄户养殖就开始大兴其道，因为当地温暖潮湿，作物不易长贮，又因为当地一年要遇到几次大小洪水，组绝交通，是以饲养鸡羊兔猪颇为盛行，去年又开始引种南沼椒姜香草等，甚至还办了一个矮种山马场。

    按照后世的说法，

    工业文明是以农业文明为基础和养料发展起来的，没有农业文明孕育出的基本生产资料和人口基数，所谓的工业技术和消费市场