不能容许德国人控制了尼罗河遏制埃及的情况发生，但是不得不承认，如果和德国在乌干达发生冲突对我们是不利的，德国人肯把消息告诉我们，自然也是不愿意和我国发生冲突，不过主动权依然在他们手中。

    布隆迪和卢旺达面积都不大，但是加上坦噶尼喀西部和刚果交接的区域，我们的2c铁路也就可以修建了，埃及和南非连通后将大大加强我国对东非的开发和控制。

    多哥兰与我国西非相连，虽然面积不大，不过德国放弃后总好过我们要同时面对德国和法国人的扩张，我们在西非的发展只要专心对付法国人了。

    维图是我国肯尼亚身上的一根刺，战略意义重大，因此必须要有我们来控制。

    萨摩亚是南太平洋上的核心岛屿，也是澳大利亚与我国本土以及北美西海岸之间海上交通的生命线。德国人嘴上是说要求萨摩亚独立，但是一旦他们放弃了主权，以我国的海军在萨摩亚控制上绝对能取得对美国的绝对优势。所谓的独立也只不过是德国为了自己面子好看一点而已，毕竟在萨摩亚问题上放弃了主权岂不是代表自己连美国都不如？

    这四块区域都是我们必须控制的，德国人也正是因为看到了这一点才敢对我们狮子大开口。

    那么我们拿出来交换的区域值不值得呢？博茨瓦纳、津巴布韦和赞比亚，全部给德国这是绝对不可能的。给他们其中之一？

    据说德国人已经向赞比西河中游的马塔贝勒王国派出了探险队，如果他们像联系布干达国王姆旺加一样联系上当地大酋长洛本古拉，然后把马塔贝勒王国变成自己的保护国。如此一来，我国南非公司便只能止步于赞比西河南岸，我们纵贯非洲大陆的2c计划（注1）就会破产，而那传说中的所罗门国王的宝藏也将终有一天被德国人开启而非英国人。（注2）

    而博茨瓦纳和赞比亚，无论给德国人哪个都将加速他们向津巴布韦的渗透，而且德国人的目的很明显，一旦得到了津巴布韦，然后向两边扩张，最终还是可以将三块区域纳入掌控。我们不能让他们得逞。

    因此，能够满足德国人的地方也只有尼日利亚了。尼日利亚虽然一直是我国的传统势力范围，但是开发较为缓慢，虽然有一定的经济价值，但是战略价值却不大。而且处在德国和法国的势力范围的三面包围下，如果我们能将西非和尼日利亚连成一体还好，但是在中间夹着德国和法国势力范围的情况下难度太大。而且一旦我们开始修建2c铁路，殖民地开发的重心就会移到东非，西非的价值就会降低，因此拿出来交换并非不可以。鲸湾处在德属西南非内部，完全是孤悬在外，如果德国人真的要来抢，我们也守不住，所以也可以拿来交换。而德国人想要新几内亚，那里的战略价值不如萨摩亚，经济价值也不如澳大利亚。我们也没有太多的精力去那片不毛之地去发展，因此给德国人也无所谓。虽然荷兰人是我们的盟友，不过只要德国人获取荷属新几内亚地盘时不要爆发战争，我们也没必要去操那个闲心。因此我基本是同意德国人的交换方案的。不过德国人对津巴布韦的渗透不能坐视不理，因此要加上一条，德国在东非的势力扩张必须停止，既然我们说了不给，那就别再做小动作。”

    意见统一后，索尔兹伯里照会俾斯麦，双方进行正式会谈，以确定最终的条约。在得到英国同意德国的交换条件后，俾斯麦很爽快的同意了英国人提出的德国在东北非不再进行势力扩张的要求。

    最终达成的，也被称为，以德国放弃萨摩亚主权，向英国方面移交维图、南索马里、多哥兰，放弃在乌干达以获得的全部权益，承认英国对乌干达的主权，支持英国在乌干达的一切利益，承诺放弃在东非的一切扩张行动。以此换取英属尼日利亚、鲸湾、坦噶尼喀沿岸以及英属新几内亚。同时英国承认德国对桑给