任,兵部由军队、郎中令、卫尉改编,法部由廷尉继任,内政由宗正继任,外交由典客继任。
九部继任或改编者,由原职进入,称部长。其副职称副部长,下设分部,分部部长与九部副部长同职。另,九部之外设内宫,无职位,有品位。按职为品,内宫不能管理外事。是皇帝的私职,对皇帝负责。
九部下设的分部,分别为工部,下设工匠房,孟林为部长。农部由墨国师推荐的相农就任,相农是一个非常普通的人,一身农民的气息。据墨所言,墨家与农家有关,因而相农喜爱农家的事务。于是在咸阳城外自己买了一个庄园,成为了庄园主。之所以推荐他,不仅是因为他对于农业的爱好,更是因为,他继承了农家和墨家的所学。
秦高在与他谈论东宫所栽种的松柏树的事情之后,迅速的指定了农部的部长。虽然普通,但是农部主要处理的是农业方面的事情,术业有专攻。这才是秦高想要坚持的理论,同样,也是各部部长选择的理由。
农部分为农业部和农工部,农业部为农业的管理和种植,而农工部主要是农业的开发、开荒以及农业工具的维护。
商部由治栗内史继任之后,把商部分为两类,一类就是商市部,另外一类就是税务部。商市部现在主要的职责就是前阵子秦高建立的郡市,允许在郡县内固定的地点开办临时集市,以通有无。税务部,就是以前的治栗内史,管理整个大秦的徭役、劳役以及各种赋税等。
兵部是管理军队和城守的事情,暂且由蒙毅任兵部部长,章邯为副部长。同时,兵部分为军部和城卫部,王离任城卫部长,赵兴为副部长。
法部由原来的廷尉继任,管理的是天下法律方面的事情,无变化。
政部由政治部和政务部组成,政治部由御史大夫李斯兼任,而政务部任命司马风为部长。政治部主要是为朝政官员的治理,而政务就是整个朝政的事务,虽然与丞相同职。却低一等,丞相为其直属上司。
文部指的是文化和学堂的教育事业。由孔子八世孙孔鲋担任,同时,下设文化部和学堂。文化部暂由秦高自己兼任,还未命职。而学堂由孔鲋负责,同时,规定,明年起,在各郡置办官学。
而内政部,由原宗正继任,外交部由原典客继任。内政、外交两部统为皇帝负责,不需要向三公负责。
三公的职责分别为,丞相管理工农商文四大部门,而太尉管理兵部,御史大夫管理的是政法等部门。
同时,规定,每天一小朝会,分部长以上必须参加。一月一大朝会,分部的副部长及之上必须参加。一年有一大年会,以祭祀为主,朝员五品以上必须参加。
没有想到的是,不仅是九部的划分以及三公的重新统筹让整个会议持续了近十天。而且关于朝会和官员的品级制度更是让所有人提出了反对意见。
不过,最后,秦高提出了尊卑有别,因此提出了品级制度。而品级制度是在公布了三公九部之后,在一月的大朝会中提出。一致引起了所有大臣的讨论,最后,结果,品级制度还是被确定了下来。
分别是,三公封爵,立为公爵。后来大家在私下里称,相将爵王候,是皇帝的五大公。当然,这是后话了,而现在,提出了三公的说法,一致认为,这是符合古礼的。
三公不入品,之后就是从部长开始分品,部长为一品,副部长和分部长为二品,分副部长为三品。朝廷内共三品大员,之后的品级为郡县的品级。郡守、郡守令为四品,郡城城主为五品,各大城市城主和郡城副职为六品。县长和郡县令为七品,而乡亭里长为八品,九品为村长。
各品级之间以职位和其负责的事务为正副之品,从上至下,所有品级都有各自的朝服和官服。都有自己的礼制,这些东西,由内政部议论和处