自从杨前锋和张丽华同时调出阳光派出所后，城区社会治安也只稳定了半年开始反弹，除形势的发展外，主要原因是杨帆所长得力的干将太少，要说工作都还能干，但是缺少了像杨前锋这样能充分发挥主观能动性，身先士卒超前谋划，并创新工作方法，科学安排严格管理的人才第二是再没有出现像杨前锋和张丽华那样优劣互补，默契配合，再困难的事都能心往一处想，劲往一处使，总能给人柳暗花明又一村，同时让人振奋的好搭档。所以近年来城区管控不力，治安案件和刑事案件的发案数居高不下，所里只有疲于应付，后来发展到根本没有警力和精力去抓巡逻防范和管理，全部警力都投进了办案，这样还应付不过来，虽然做了很多事，也查处和侦破了许多案件，由于防范和管理根不去，老的问题还没有处理好新的问题又来了，导致打防管控严重脱节，形成恶性循环的局面。

    杨帆所长对此看的很清楚，也感到很吃力，想一下扭转这个局面又感到力不从心，所以在人事变动前他想让杨前锋回来当所长自己当指导员，并且找了王冲局长，但王冲局长没有同意，因为王冲有他的想法，他本来想让杨前锋在农村换一个所工作，这样随时调动时那里的工作不会造成大的影响，而城区派出所毕竟是大所，所长不能随便动，如果把杨前锋调去了，接着又要动他影响不一样了，虽然他认为杨帆所长的建义是好的，杨前锋到阳光派出所当所长也肯定能胜任，但他不想这么做，杨前锋副局长没有当成，但可以让他到更适合的位子去，如说刑警队，治安科都很适合他，再说杨帆所长在城区还是能压的往阵的，再说又没有出什么乱子，也不想让杨所长这么早让位。这些都是王冲的真实想法。

    很多事人算不如天算，由于面有规定，本地人不能在本地当公安局长，为了严格执行这一规定，地委在全区范围内进行了公安局长大交流，交流也有的县公安局长调到了地区公安处任职了，公安处也下派了一些人，王冲调到南阳县任公安局长，公安处内保科科长汪冬生调到金水县公安局任局长。

    由于这次主要领导的突然变动，王冲原来的想法也黄了。新人新气象说的一点也没有错，但看这个气象是什么样的气象了，作为公安局长自己一定要一生正气，要是能把队伍带好，并且一心扑在工作，处处以治安稳定这个大局为重，想人民群众所想，思人民群众所思，急人民群众所急，给人民群众一个安居乐业的好环境，同时公平公正的依法处理问题，让人民群众满意，应该说是一个释放正能量带来爱民亲民新气象的好局长了。要不是一个平平庸庸的局长，带不来什么新气象。反之带来的只能是害民坑民的另一番新气象。

    汪冬生到任后首先召开了层干部见面会，接着召开了全体民警会议，杨前锋从两次开会的情况汪局长的发言看，他对公安内保工作业务可以说是很熟很熟，熟得对内保单位管里规定的很多条款都能背的出来，但讲到别的业务一脱稿不行了，明显很吃力。不过他认为当一把手只要不讲外行话行了，各项业务不需要样样精通，关键是要有带队伍的能力，汪冬生毕竟是从机关下来的，平时也经常组织地直内部单位开会，所以说话一套一套的，并且也符合当前金水公安队伍的状况，因此杨前锋对他下步管理队伍的办法和措施还是很认可的。

    事实也是这样，汪冬生个子一米七五左右，身体长的壮而不肥，四十二岁的人看去四十岁不到，黄色皮肤国字脸，浓眉大眼，是嘴唇偏厚了点，另外他的鼻子平了点，在脸显得宽了些，只要注意看总让人感到不配这张脸，要是这个鼻梁再高些，鼻翼向内收一点他还真是一个完美的大帅男。他从警后一直在公安处工作，在内保科干了十年，最缺少的是基层工作经验，杨前锋听人议论说这次公安处有意让他下来锻炼回去后重用。