在张伟陪着小玉儿以及皇子的期间，袁世凯与帝国的联系一直未断。     袁世凯，字慰亭，号容庵，项城人，中国近代史上著名政治家、军事家，北洋新军的创始人。     由于夏帝国的影响，以及袁世凯的军队实力比历史上更加强大，再说了，袁世凯个人对大清国一直是忠心耿耿，虽然遭到多次弹劾，大清国朝廷一直对他恩遇有加。     袁世凯不仅要经常汇报大清国内的重大事件并相互交换意见，而且就准备起事的细节等与夏帝国进行详细沟通。     袁世凯作为大清国的华族重臣，手中掌握着大清国最强大的军事力量，个人声望在华族中仅次于张之洞；其继承的北洋是大清国最强大的军事、政治和经济集团。     现在整个北疆、直隶、sdhn与sx诸省都在北洋新军的控制之下。     北洋新军8镇中有7镇绝对服从袁世凯的指挥，北疆12镇以及半岛特区的10个混成协也属于袁世凯能指挥的军队，还有gd省新建新军，也属于袁世凯的势力把持。     强大的军事、经济实力，加上有夏帝国的支持，袁世凯对推翻大清国，夺取全国政权充满了信心。     全国各省虽也训练新军，不过从数量、武器装备、训练水平、战斗力等都不可与北洋新军相抗衡。     在1908年下半年，袁世凯多次面见太后只好，也感觉她存在的时间不会很长了，在佩服夏帝国准确的判断之外，加紧了同夏帝国的联系与沟通，经过秘密谈判，扩大贷款金额，提前储备武器弹药等预备工作。     袁世凯分别就军事、政治、经济、教育、人员任命等诸多问题，提前与夏帝国进行确认沟通，他知道，要是没有夏帝国的支持，自己走不到这一步，要是夏帝国不支持自己，那随时会有人替代自己的位置，至少北疆12镇与半岛10个混成协就不完全在自己的控制之下，而北洋新军8镇也只是在自己的间接控制之中，夏帝国想更换人选是十分容易的事情。     首先确立了国体是君主立宪制，国名为中华帝国，这非常符合大清国当时国民的呼声，而且夏帝国就是采取的君主立宪制，袁世凯非常容易的接受了这个方案，就是北洋集团诸人也能接受这个方案。     实行军政分离方案。     在军事方便，袁世凯的计划是效仿夏帝国，建立总参谋部，总参谋部直接归皇帝管辖，下设陆军部和海军部；陆军部和海军部负责部队训练、日常管理、作战指挥、军官考核等，总参谋部负责部队调遣、军官升迁、后勤、装备、军官培养、士兵招募等工作；袁世凯的计划是由王世珍担任总参谋长，冯国璋担任陆军部长，萨镇冰担任海军部长；把边疆将军与边疆行政官合并为边疆总督，由段祺瑞出任第一任边疆总督；夏帝国对此没有异议，完全同意袁世凯的意见，只是提醒袁世凯，预防边疆总督尾大不掉，最后出现军阀割据的局面。     袁世凯的答复是会限制边疆总督的权利，把人事权和财政权等收归中央政府。     对政治方面，袁世凯的意思是任命徐世昌为政务院总理，夏帝国认为其虽在边疆政务官上政绩斐然，不过就从政经验方面来说还是非常欠缺，张伟与郑道友的意见是可以由徐世昌担任政务院总理，不过要任命宋教仁为政务院副总理；袁世凯感觉宋教仁是夏帝国的人，这是对自己的不放心，在安插他们的自己人，不过强权面前，也只能接受这个折中的办法。     其他各部长人选方面，由曹汝霖担任外交大臣，梁士诒任民政大臣，周学熙任财政大臣等，夏帝国只是推荐了蔡元培担任教育大臣，双方没有太多的争议。     另外，夏帝国建议，在推翻大清朝廷，夺取全国政权之后，要逐步建立与总参谋部和政务院平级的最高法院和议会。     袁世凯承诺，要完全参照夏帝国的模式，设立法院、审计署、海关总署等机构，并请求夏帝国支