公园前674年晋国发生饥荒，饿殍遍野，粮干草净。晋国民众无奈，把给第二年留的麦种，豆种也吃了个精光。晋惠公更是不知所措，便通过自己的姐姐穆姬向秦穆公求情，请求秦国卖给晋国粮食。邳郑父的儿子邳豹现在已经做了秦国的大将军，认为这是一个讨伐晋惠公为父报仇的机会，于是请求秦穆公发兵攻打晋国。百里奚反驳说：“天灾流行各国都有可能发生，救助灾荒，敦睦邻国，是大国应尽的道义，应该答应晋国的请求”。秦穆公便说“晋国夷吾虽是背信弃义的小人尚且知道想法救助灾民，难道我连夷吾小人都不如么？夷吾虽然可恶，但晋国百姓又有何罪呢？”于是便派大量船只从秦国向晋国络绎不绝运送粮食。帮助晋国渡过了灾荒。抢救了晋国百姓性命。

    第二年秦国发生了饥荒，秦国向晋国请求够买粮食。晋惠公召集群臣商议。大夫庄郑说：“国君您依靠秦国的力量登上君位，即位后又背弃割地的诺言。去年饥荒时秦国不计前嫌还能够借粮食给我们，现在秦国有难，请求购买晋国的粮食，就应该卖给他们，这还用商量？”

    晋惠公的谋臣虢射说：“去年晋国饥荒是上天把晋国赐给了秦国，秦国不知道夺取，反倒借粮给我们。如今秦国发生饥荒是秦国违反天道，上天又把秦国赐给我们晋国。晋国岂能像秦国一样违反天意！应该顺天而为，趁机攻打秦国才是，怎么能够借粮食给他们呢？况且秦国早已因国君违背诺言不割让河西五城而怨恨我们，迟早都要找国君清算。何不借此机会联合梁国一同讨伐秦国，将其灭掉，瓜分他们的土地，以免夜长梦多呢？”

    晋惠公心肠奸恶，认为虢射的计谋可行。于是便召见秦国使臣说：“我们晋国这几年连续都有灾荒，直到今年才取得了丰收。只能勉强弥补以前的亏空，实在没有多余的粮食卖给你们秦国了，还请使臣回去通告秦君想想别的办法吧，实在是对不住了！”秦国使臣刚要据理力争，被晋惠公厉声喝退。

    晋惠公派人联络梁国攻打秦国。梁王听说自己的女婿（晋惠公逃亡梁国时得梁王厚待，娶了梁国公主做夫人）要联合他一块吞并秦国，自然无比高兴。二者一拍即合，各自配合即刻开始发兵攻伐秦国。

    秦穆公听说夷吾不但不卖给秦国粮食，反而联合梁国趁机攻打秦国。气的秦穆公瞪眼跺脚，咬牙切齿，直骂自己当初瞎了眼帮夷吾这种背信弃义，趁人之危的小人当了晋国国君。

    秦穆公急忙召集百里奚等人商议对策。

    邳豹早已按耐不住，急忙参见道：“晋国国君忘恩负义，一再欺骗国君，如今又恩将仇报，趁秦国饥荒之时攻打秦国，人心尽失。应该陈都此机会发愤国人，一鼓作气打败晋国军队。派人前去前去翟国联络迎立重耳公子，把夷吾从晋国国君的位置上赶下来。以便重结秦晋之好，以解夷吾三番欺骗国君，背信弃义，恩将仇报之恨。”

    百里奚说：“夷吾虽为小人，但为今之计还是要以以救济灾民，理国举政，教化子民为主。不然秦国因饥荒而发生暴乱，一发而不可收拾，即使战胜了晋国，俘虏了晋君夷吾，重立重耳为君又有何用？那时恐怕秦国连自己的事也管不了了，重耳当政，重结秦晋之好又能如何呢？面对晋国挑衅当派精甲骑兵，重装步兵，突袭巧胜，然后畜力一击，以达到一击必胜的目的。好让晋国和天下各国知道，我秦国军力尚强，不战则已，战则必胜，打消他们借乱生事，落井下石的小人企图。大力救灾，待到国内饥荒渐轻，国人感恩戴德之时，以讨无道，争公道为名，发动国人大举攻晋以报其欺我国君，落尽下石之恨，那时国人定当以一当十，同仇敌忾，一举攻破晋国以解我国君心头之恨。”蹇叔，公孙枝两人也赞同百里奚意见，认为此时举国攻晋为之不妥。兵马未动，粮草先行，如今大举攻晋必先筹集粮草，这无疑又给秦国饥