一是农村人口与社会发展分析。从1991年到2003年，西藏农业总人口从19158万人增加到21978万人，增加了2820万人，年均增加23万人；农业人口占总人口的比重从864％减少到848％，农民人均纯收入从617元增加到1691元，增加了1074元，年均增长率为876％。农民人均总收入构成中工资性收入比重明显增大，从016％增加到2067％，而家庭经营收入比重显著减少，从93109，6减少到7221％。二是农民人均收入变动情况分析。从1990年至2003年，西藏居民人均家庭纯收入从447元增加到1691元，增加了1244元，年均增长率为1078％；1990年至2003年西藏农民人均纯收入构成中工资性收入比重明显增大，从022％增加到2839％，而家庭经营收入比重明显减少，从9306％减少到6209％。三是农村人均支出结构的横向比较。2003年，全国农民人均生活消费支出元，西藏为元，比全国平均值少91317元，为全国平均值的53％，在全国31个省区市中最低。四是农村人均收支增长预测。到2010年，西藏农村居民人均家庭总收入为4229元，人均纯收入为2900元，人均总支出为2083元，人均消费性总支出为1291元。

    5农村贫困人口群体现状。

    根据西藏自治区扶贫开发领导小组办公室2000年的调查分析，在整体相对贫困的前提下，又呈现出绝对贫困与相对贫困并存以相对贫困为主，区域性贫困与零星分散贫困并存以区域性贫困为主，中心地区贫困与边缘地区贫困并存以边缘地区贫困为主，城镇贫困与农村贫困并存以农村贫困为主，返贫与新贫并存以返贫为主的基本特征。调查的统计结果表明，西藏农民人均纯收入低于1500元的贫困人口分布在74个县（区）的756个乡镇。全区贫困村有4248个，贫困户257406户，贫困人口1482331人，分别占农村总村数c总户数c总人口的685％c690％和693％。解决农村贫困人口问题的思路和对策主要有：加强基础设施建设，努力改善贫困地区的生产生活条件；扶贫搬迁，异地脱贫；全方位的实行多项优惠政策。政府的政策主要有：灵活引导群众使用有偿资金，实行对贫困群众的生产资料政策性补贴，对贫困地区兴办的乡镇企业c手工业c建筑业c运输业等本小利微c不易发展的行业实行轻税或减免税的政策等。

    6促进人口与社会协调发展的对策建议。

    一是完善功能，增强辐射，全面推进城市化进程。二是强化教育，提升素质，促进人的全面发展阶段。三是整合资源，项目带动，提高科技创新能力。四是深化改革，完善体制，提高卫生工作水平。五是以人为本，关注民生，切实维护群众利益。六是增加就业，提高技能，努力解决贫困问题。

    （五）西藏人口承载力

    1西藏自然资源的总体判断。

    西藏自治区地处祖国西南边疆，气候资源的总体特点是太阳辐射强，光能资源丰富，雨热同季。水分资源非常丰富，年降水量在1500~2800毫米。西藏地区的年平均大风日数多达100~150天，最多可达200天，是我国大风日数最多c范围最大的地区。西藏是我国的三大林区之一，在全区120多万平方千米的土地上，适宜植物生长的土地为12581万公顷，其中宜林地面积达1392万公顷，占117％。西藏森林面积居全国第十一位，森林蓄积居全国第四位，成熟林蓄积量为105亿立方米，占全国成熟用材林蓄积量的20％，居全国首位。人均占有林木蓄积为570立方米，不仅在全国居首位，而且在世界各有林地区也位居前列。独特的地理气候环境，造就了十分丰富的野生植物资源。西藏已