[第1章第一卷春风徐来]

    第17节第十七章1956年工资改革

    第十七章1956年工资改革

    1956年6月国务院《关于工资改革的决定》，基本确立了我国此后将近40年的工资制度，具有划时代的意义。

    由此确认的“级别”，成为中国干部c军人c工人c职员（除农民以外各类社会人群）的政治经济生活排序的主要标准。

    同时确定的城镇户籍制度，跟劳动工资制度一起，成为决定共和国人民生活状况的基本因素。

    20世纪后半叶中国的城乡差别，由此定型。

    这次国家干部的工资改革，建立了国家机关c企事业单位等几大类分配制度。

    其中党政机关的干部实行职务等级工资制，把干部分为30个行政级；

    企业工人分为8个（个别工种为7个）技术等级；

    专业人员，如教师c科技人员c文艺工作者c医务工作者也都相应有了自己的等级系列。

    且各系列之间可以互相换算，如高教1级和文艺1级大致相当于行政8级；文艺7级大致相当于行政13级，高教8级大致相当于行政17级，等等。

    评级定职的标准，采用一职数级c等级线上下交叉的做法；依据资历和职务，参考德才进行评定。

    一般说来，正部长为3一5级；副部长为5一8级；正局长为8一10级；副局长为9一13级，正副处长为14一17级，正副科长为17一22级，等等。

    地方干部，如安徽省委副书记马天水为行政7级；上海市委宣传部长张春桥为行政8级。

    有些单位特别是中央领导部门因其特殊性，配备干部级别很高。如中国人民大学校长吴玉章，按级别至少为正部3一4级。

    在中国人民大学，10级（2185元）c11级（1955元）应为正局级而担任中层干部（处长）的，也为数不少。

    再如当时中央宣传部科学处处长于光远为行政8级（2875元），副处长为行政10级（2185元）；而文艺处处长丁玲是行政7级（322元）；挂名在中央宣传部（和电影局）任副处长的是行政9级（到文革期间1968年破格提升为5级）。

    当时新华社社长不过为司局级，因为新华社曾隶属于新闻总署；而新华社国际部副主任（副处长）李慎之为行政11级（相当于一般的司局级）。这些官衔为“处长”者，都属于“高干”待遇。

    这次国家工作人员工资改革后，干部及其家属的生活费用，改由个人负担；

    同时，干部住用公家房屋和使用的家具c水电，一律缴纳房租c家具费c水电费。

    但这些费用的数额很低，通常只有几角或几分钱。同时，对国家干部中因多子女生活困难者，特殊照顾（类似供给制包干办法）：仍用政府福利费予以补助。

    1956年对于知识分子订立的工资标准，基本上套用国家干部的级别，把各行各业的知识分子纳入组织机构，以便加强监督管理。

    在这次评级定职中，注重的首先是级别，其次才是职务。

    职务只决定具体工作的责任和义务，级别才决定政治地位和经济报酬。

    同样担任局长或县长，但是行政级别可以不同，待遇可以有相当的差别。

    干部调动职务时，级别随着人事档案一起移交。因此出现很多官大职小（级别高职务低）c职大官小（职务高级别低）或有级别无职务的现象。如作家孙犁，行政9级（253元），职务只是天津日报的副刊编辑。

    当时以行政13级划线。13级以上享受高级干部待遇，可以在住房c汽车c差旅c饮食c疗养c保健等方面