律例，禁止强卖良民为奴婢。盖因奴婢是贱籍，且不用缴纳赋税；而良民才是国家经济的基础。但律法“禁止强卖”，却不禁“自卖自身”，便有不少人贩子钻这个空子，打着“大户人家买奴婢”的幌子，立下买卖文书，一旦手印按下，谁也说不清究竟是强买还是自愿买卖。

    朝廷现这样的端倪时，已有数千人由良民变成了贱籍。而这仅仅是记录在黄册之上的人数，除了黄册，更多的普通文书流行在民间，虽无官府备案，却也具有一定的效力。

    官家大怒！

    那些都是他的百姓，他的子民！

    他要派人去查，但已信不过府县官员——良民自卖为奴婢，数量如此巨大，若说当地官府没有包庇，连长安城内七岁小儿都不会相信。

    盛怒过后，理智回归。官家审视朝廷上下，他信得过的官员很多，但有能力深入险地的，唯有周衡统领南军，身份过于明显，他不能走。

    “无忧，若是可以，我不愿你深入险地。”可这朝堂上下，人品c能力都教他信得过，且能瞒过地方官府进行调查的，唯有姽婳将军一人。

    女将军微微躬身：“我很乐意，能做一些事情。”能为洪水中挣扎的百姓，做一些事情。“但我手头没有人。”她亲手训练的“正气歌”，跟随吴越出了海，如今她手里仅有依附于百万商行的几条消息县，却是做不了大动作。

    赵翊钧看着他的女将军，压下不断冒头的不舍情绪：“周衡的南军中，有一批可信之人，拨给你用。此去，地方官府皆不可信，朝廷的名义亦不好用”困难重重，他有些说不下去了。衮衮诸公，他竟要靠这么一个姑娘来成事么？

    南军是拱卫京城的禁卫军，女将军忽地心头一动，想到了什么。她犹豫着，要不要将那头野兽释放在这个朝代，可能一开始，那个机构会很有用，但她很清楚，到最后它会成长成恐怖的庞然大物。

    究竟要不要用她还需要斟酌。但官家已觉了她的犹豫，温和道：“你想到了什么，说便是。”

    女将军静默片刻，决定换一种比较委婉的说法：“地方官府如此一手遮天，说到底，是监察不利的缘故。”

    “有些人，枉读圣贤书。他们忘了上有天日昭昭，下有百姓子民。对这样的人，道德没有束缚力，唯有立下警示，使其不敢越雷池一步。”

    “遥远西方有一国，其国王请大臣赴宴，以丝线高悬宝剑在座位之上，意寓：时刻警惕危险。权利越大，责任越大，若是忘记责任，必有宝剑掉落之日！”

    官家明白了女将军的意思，这样的机构，必然是直接掌握在他手中的。任何一位天子都不会拒绝这样的建议，但没有一位大臣愿意受到这样的掣肘。“我还需考虑一番。无忧，这番话，万万不可再对人言。”

    尤其是文官集团，他们天然忠诚着天子，却也天然限制着天子的威权。若是他们知晓，女将军提出了这样阴毒的法子，定然会群起而攻之。到时候，恐怕官家也很难在朝臣的一致攻击下护住她。

    刘苏想着她印象中的锦衣卫与东西二厂，暗暗担忧自己这番话会不会为帝国的将来，带来一番劫难。但最终，她选择相信官家的政治智慧。她的意见已经提出，究竟能不能用，该由官家来决定。

    他才是上位者，判断那个法子对帝国的益处与坏处，哪一方更大，是他的责任。诚然她也有着限制皇权的想法，但如今的现实是，士大夫权重，许多新政都无法实施。而她的时间，已经不多了。

    官家道：“此事我会考虑，无忧，如今重要的是，你去南军选人。千万要保重！”出了长安城，她必须隐姓埋名地前往灾区，除了南军的人手，他再也不能提供任何支持。

    一瞬间，他觉得，是需要建立一个完全由自己控制的，下可以体察民