性便聚集了各个族群的首领一起就亚特兰蒂斯新建的事情商量一些事情。并不是每个族群都有十级强者，也不是每个族群都只有一个，所以最后能参与议事的魔兽足足有一千三百多个。

    虽然有一千三百多个，但是事实上海中族类远远不止这些，但是很多都只有大猫两三只罢了，而且还有许多族群是独居生活的！

    再弱小的族群它们的首领也最起码达到了七级，是而也都能暂时化为人形。夏洛特看着下方就坐在海底的奇形怪状身上裹着海草的‘人’们，抽了抽眼角，觉得有些伤眼，不过她还是微微一笑，提出了她新的立国之基。

    “除了帝都外，再建立三十六个一级城市，每个一级城市管辖附近的三个二级城市，而每一个二级城市管辖附近五个三级城市，同样的每一个三级城市管辖五个四级城市。而城市之外的村落c聚居点由最近处的四级城市所管辖。”

    “帝国以一级城市划分，每一个一级城市为一区，管理其辖区的子城市。”

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