刘协和贾诩二人商议完册封天下诸侯之事，神情就放松了下来，大事已经谈完，接下来一些小事就容易解决了。攻略南阳各县的事暂时不急，等自己收服文聘大军，到时传缴可定。那么接下来该派出使者让董承c韩暹和河南尹的黄巾都回来了，自己身边现在缺人手用啊！

    刘协先看向裴元绍，说道：“裴将军，现在宛城已克，你可以让河南山寨上的黄巾士卒和家眷前来归附了。众人来了以后，你可以找先生登记造册，然后让先生在宛城附近找一块地安置他们便可。”

    裴元绍本来就已经打算找时间送信去河南尹，让山寨上的人都搬来宛城附近安置，只是一直没办法安置这么多人，才没送信回去。现在听到刘协让贾诩安排一片土地安置山寨众人，顿时心中大喜，激动地拜倒在地，兴奋的说道：“末将代山寨上下谢过陛下恩典，末将定教导他们不可负陛下今日之恩，让他们誓死报效陛下！”

    刘协见裴元绍感恩戴德的感谢自己，心里的一块石头算落地了，自己也算对梁县牺牲的山寨锐士有了一个交待。刘协让他起身，接着说道：“你可书信一封去雉县，让周仓前去河南尹带回众人，到时让周仓直接来宛城便可。雉县之事，让他暂时交给县丞管理，县令之事，我自有安排，你下去准备吧。”

    裴元绍见刘协要将周仓调回宛城了，为周仓高兴不已！现在陛下身边正缺人手，周仓现在回来肯定会受到重用，裴元绍现在也是想快点送信出去，听到刘协让自己退下，便高兴的应诺退下了。

    交代完河南黄巾之事，刘协又看向徐晃说道：“公明，你派出探马给杨奉送信，让他接应河南黄巾，另外再交代他，送信给董承，让董承护卫皇后銮驾速回宛城。再让他派出可靠之人，送信给韩暹，让韩暹率白波军前来宛城。让杨奉跟随最后一批人嘛，撤离梁县，一起回宛城。别的没事了，你也退下准备吧。”

    徐晃一路跟着刘协从长安来到宛城，对路上发生的事都清楚，刘协说完知道，便知道这两件事很重要，宜早不宜迟，便也应诺退下。徐晃走后，贾诩又跟刘协商谈了一番南阳城中之事，便也退下。

    贾诩走后，刘协吃过午饭，令人不要打搅自己，便开始准备一件大事，就是答应给裴元绍的练兵精要。刘协来到汉末以后，就发现汉朝的官制和军制等制度，都基本沿用秦朝，有些太落后了。

    官制为三公九卿制，三公，即丞相c太尉c御史大夫。九卿，即奉常c廷尉c治粟内史c典客c郎中令c少府c卫尉c太仆c宗正。三公尤其是丞相的权力太大，基本就是一人掌一国军政的情况，很容易出现权臣专权的情况，董卓c曹操，都是以丞相之职，行帝王之实。九卿官员分工也不够明确，行政效率太差了，必须加以改进。

    军制也比较混乱，哪个将军应该带多少兵都没有详细的规定，，每个营的君主编制人数有多少，也都不一样，很容易出现吃空饷的情况。还有很多地方是以将军来统辖一地军政，很容易让将领拥兵自重。军功赏罚制度也不够明确，很容易出现凭诸将喜好行赏罚之事的情况，这些也都需要改动。

    刘协知道自己现在势力还弱小，妄自改动官制和军制，会触动很多人的利益。自己现在还没有能力，进行那么大的变法改革。不过自己可以先进行一些小的改革，刘协准备的第一步就是军队编制改革。尤其是有裴元绍编练新军的好机会，自己正可以在新军中实验新的军队编制，打造一个模板出来！

    汉朝的军队编制：每五个人有一个伍长；两个伍为什，每十个人有一个什长；五什为队，每五十个人有一个队率；两个队为一屯，每一百人有一个屯长；两个屯为一个曲，每两百人有一个军侯；两个曲成一部，每四百人有一个军司马。

    前面的基础编制涉及到军种构成等问题，