权利。”

    “哪四种权利？”乔仕达饶有兴趣地问我。

    我说：“知情权、参与权、选择权、监督权。”

    “何谓知情权呢？”乔仕达说。

    我说：“就是向群众公开，增强透明度。人事代谢是自然而然的事，选拔干部是正大光明的事，完全没有必要藏着掩着，弄得神神秘秘。就一个单位而言，缺哪一级的干部，有几个名额，条件是什么，什么时候选拔，诸如此类的问题，都应当让群众心中有数。只有公开选拔、竞争上岗，干部工作才有活力。那种少数人操作，广大群众不知情的状况，不能发生……”

    “呵呵……那何谓参与权呢？”乔仕达说。

    我说：“就是让群众介入，体现主人翁地位。在社会主义国家，人民群众当家作主体现在哪里呢？体现在依法参与国家事务的管理上。而参与干部的选拔任用，则是重要的政治权利，也是主人翁地位的集中体现。一方面承认群众是社会主人，干部是社会公仆，另一方面在选拔社会公仆时却把社会主人拒之门外，让主人成了看客，岂非咄咄怪事！只有让群众参与重大事务的管理，才能充分调动群众的积极性，充分发挥群众的创造性……”

    “嗯……”乔仕达点点头：“选择权，你是怎么看的？”

    我说：“就是请群众表态，体现民意。知情和参与，都不是结果，而是前提，不是目的，而是手段。选出合格的、德才兼备的、受到群众欢迎和拥护的干部，才是最终结果和最终目的。为此，就要给群众以选择权，不但让群众说话，而且说话算数。我们的干部任用，自然是在党委统一领导下的。处理好领导意见和群众意见、党委决定权和群众选择权的关系，既是个现实问题，也是个难题。应当追求领导意见和群众意见的和谐一致。看法上的分歧当然是难以避免的，但如果领导和群众总是分歧，那就值得研究了；如果领导意见和群众意见截然对立，那就更值得考虑了……”

    乔仕达沉思了一下，说：“监督权，你怎么看？”

    我说：“就是让群众当纪委，始终有效地对干部实施监督。干部选拔是个系统工程，不能重使用、轻培养，更不能只任命、不监督。放弃对干部的监督，只会害了干部。领导上的监督，有关部门的监督，当然是必要的，然而最直接、最广泛、最有力的监督，还是来自群众的监督。只要群众有权给干部打分，有权根据干部平时的表现决定干部的进退去留和奖励惩罚，有权把干部举上去，也有权把干部拉下来，那么，干部肯定会谨慎得多。有些干部为什么不把群众放在眼里？为什么只对上负责，不对下负责？就是因为群众不能决定他的命运，群众对他来说无足轻重……”

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