总司令张发奎即建议最高统帅部，对上海使用兵力的最大极限作出精确计算，如超过该限度仍不能压制当面之敌时，则应采取持久消耗的战略，有计划地、及时地转入上海外围既设坚固国防工事，抗击敌军。为此，须先以10个师的兵力占领苏嘉、吴福之既设阵地，作为第2抵抗线。该10个师的兵力，除非在扩张战果时，不得为其他状况而使用。但最高统帅部不赞成这一建议，仍命令不惜一切牺牲，确保上海。

    10 月26 日，中国军队由闸北大场撤退时，陈诚亦曾建议为长期抗战，保全部队有生力量，应有秩序地逐步退守吴福线、锡澄线，以保证南京的安全。最高统帅部起初同意这一方案，已命令部队开始行动。但在11 月1 日晚10 时，蒋介石偕白崇禧、顾祝同，乘火车来到南翔，在一小学内召开有师以上将领参加的紧急军事会议。完听取了前线部队指挥官的报告，而后蒋介石讲话，阐述了“八一三”以来，敌我双方作战的经过和国际上的反映，对前线官兵英勇战斗的精神，给予了高度赞扬和鼓励。然后他说：“九国公约会议将于11 月3 日，在比利时首都召开，这次会议，对国家命运关系甚大，我要求你们作更大的努力，在上海战场再支持一个时期，至少两个星期，以便在国际上获得同情与支持。”又说：“上海是政府的一个很重要的经济基地，如果过早地放弃，会使政府的财政和物资受到很大影响。”一直酝酿的撤退部署由此而改变。

    既然不打算全线退守既设阵地，当然就要作好防敌增援及抗登陆的各项准备。然而这一部署，远不如应有的和设想的那样充分。会战之初，鉴于日军有在长江南岸及杭州湾北岸登陆的可能，第3 战区即编设了长江南岸守备区和杭州湾北岸守备区（辖4 个师、l 个旅）。尔后随着战况的发展，任务及部队编成多次改变，杭州湾北岸守备力量非但没有增加，反而逐步减弱。张发奎认为该防区兵力薄弱，浦东地区虽可固守，但金山卫地区守备防线正面过大，请求增加1 个师的兵力。最高统帅部在指示其加强松江方面防御及工事构筑的同时，准备调第10 集团军第45 师（师长戴民权中将）至松江，后未能实现。9 月上旬，日空军连续轰zhà沪杭路，第3 战区因判断敌军有在杭州湾或浦东地区登陆的企图松语文学免费小说阅读_www.16sy.com