区数万人便能横行陇砥c灵盐之间，而之前清溪关之战，我唐能斩获丑蕃数千，皆以臣岳c韦皋c杜黄裳c刘长卿等节帅间能精诚团结，所以征剿党羌，臣请和陛下亲密无间，使得陛下驱臣之部伍，如使手臂。”

    李逢龙最喜欢听高岳说自己指挥大军“如使手臂”了，他面色现在缓和多了，就喜滋滋地问高岳该如何做？

    高岳便申请改良行营幕府的机制：

    原本我兴元定武军步卒的编制，是前后左中右，共五将军，然后配以独立的骑兵c骡子兵c飞山砲诸营，现在建议改“前后左中右”的方位为字号，即定武军第一将c第二将，直到第五将，每将统步卒八个营（原本定武军每将统步卒六个营，现在已扩充），合计将兵c射士为三千六百兵，如此定武军五将加在一起，共有步卒一万八千，另有骑兵c骡子兵四千（骑兵也扩充了），及飞山砲手若干。臣也请将凤翔c陇州的义宁军编制改得和定武军相同；

    行营规制，臣请将其分为戎机c粮料供军c虞侯三衙，其中戎机衙署分为机密文字司（管理军事机密往来）c拆阅勾验文书司（管理军队和朝廷间奏疏表章）c发兵契符司（掌管军队印章调度）共三司，每司设两人，职务皆称押衙，又设一都押衙统之；粮料供军衙署分为粮草司（调运工作）c供军司（配给工作）c甲胄战马司（管理甲仗等各种武器）共三司，每司设两人，职务皆称监司，又设一都监统之；虞侯衙署分为帐下司（警卫）c营伍排阵司（管理营地驻屯和战阵排设）c传令司（管理战场命令传达）共三司，每司设两人，职务皆称虞侯，设一都虞侯统之。

    实质上，高岳建议设置的三衙，等于是未来“圣神文武御驾行营右军”（先前说过，高岳兴元c凤翔为右军）的参谋部，三衙直接归节帅所统，在三衙外继续有都知兵马使（节度使副手）c行军司马（节度使另外个副手）c长史（幕僚长）c掌书记（替节度使掌奏表）等一套班子。

    按照高岳的说法，三衙专责征战，那些以幕府巡官c推官为名摄兴元c凤翔郡府下各县县令的专责理政，而要籍c随军c孔目等，则负责军府内的杂务——这样三个集团职责分明。

    可听完后，李逢龙的嘴巴是长大的，他还有点不明白，这三衙设置，怎么就和他指挥大军“如使手臂”有关系呢？

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